天津市地方稅務局 地稅征[1998]8號津交管[1998]12號 天津市地方稅務局關于加強公路貨物運輸稅款征收和發(fā)票管理的通知

天津市地方稅務局
天津市地方稅務局關于加強公路貨物運輸稅款征收和發(fā)票管理的通知
地稅征[1998]8號津交管[1998]12號

天津市地方稅務局關于加強公路貨物運輸稅款征收和發(fā)票管理的通知
  地稅征[1998]8號津交管[1998]12號
  全文有效
  各地方稅務分局、各區(qū)縣交通運輸管理局、處、所：
  為促進我市公路貨物運輸事業(yè)的發(fā)展，維護運輸市場秩序，貫徹落實市政府關于加強公路貨物運輸行業(yè)管理的要求，一九九三年原天津市稅務局、天津市交通局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好代扣交通運輸收入稅款工作的聯(lián)合通知》（稅五[1993]1號、[93]津交管字第3號）。幾年來，在實際的運作中，兩局密切協(xié)作，共同努力，取得了一定的成績。但同時也存在一些問題，隨著社會主義市場經濟的不斷深化，經濟成分的改制、經濟結構的轉軌及多種經營方式的出現，在公路貨物運輸業(yè)稅收征管上存在的問題日益突出。
  為進一步加強公路貨物運輸業(yè)的管理，規(guī)范運輸市場經營行為，保障地方稅收及時足額征繳入庫，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《發(fā)票管理辦法》），經研究，提出如下管理意見，請認真遵照執(zhí)行。
  一、稅款征收的管理
  （一）各地方稅務分局、各區(qū)縣交通運輸管理局、處、所必須嚴格按照市地方稅務局《關于公路貨運收入征稅問題的規(guī)定》（地稅二[1998]9號）貫徹執(zhí)行，相互配合，堵塞漏洞，不得擅自降低稅率，爭搶稅源。
  各地方稅務分局要切實加強對貨運企業(yè)和代征單位的稅務登記、申報納稅、代征代繳等方面工作的管理和監(jiān)督。
  （二）本市國有、城鎮(zhèn)集體、私營、外商投資主營從事公路貨運的企業(yè)，其運營車輛由企業(yè)統(tǒng)一核算的，經區(qū)縣交通運輸管理局、處、所核發(fā)經營許可證和地方稅務分局核發(fā)稅務登記證的，到主管地方稅務分局依法申報納稅。
  掛靠在上述企業(yè)中的貨物運輸戶，由運輸企業(yè)代征代繳稅款，并按規(guī)定期限到主管地方稅務分局解繳。
  （三）凡在本市從事公路貨物運輸的農村企業(yè)、個體運輸戶、聯(lián)合運輸戶、長期在本市運營的外地運輸戶憑運單，臨時對外從事貨運的企事業(yè)單位憑運單和本單位開具的證明到轄地交通運輸管理站、所依法申報納稅。
  （四）各交通運輸管理站、所在按月核發(fā)繳訖證時同時查驗稅務登記證并依法代征代繳稅款。
  二、代征稅款制度的建立與管理
  （一）各區(qū)縣交通運輸管理局、處、所及屬轄的站、所和有運輸戶掛靠的貨運企業(yè)，必須按有關稅收法律、法規(guī)，做好代征代繳工作。
  （二）各地方稅務分局委托當地交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所和接受掛靠的貨運企業(yè)代征稅款的，雙方應簽訂“委托代征稅款協(xié)議書”，并核發(fā)“委托代征證書”。
  “委托代征稅款協(xié)議書”和“委托代征證書”由市地方稅務局統(tǒng)一制作，由主管地方稅務分局核發(fā)?！拔写鞫惪顓f(xié)議書”應每年簽訂一次。雙方要嚴格履行協(xié)議的有關條 款。
  （三）各區(qū)縣交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所作為基層代征單位，不得再自行委托任何單位或個人代征稅款。
  （四）各地方稅務分局委托的代征單位應向本市從事公路貨物運輸的被代征單位和個人核發(fā)《完稅登記簿》。
  《完稅登記簿》由市地方稅務局統(tǒng)一制作。各區(qū)縣交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所和有運輸戶掛靠的公路貨運企業(yè)作為代征單位應根據實際開具的貨運發(fā)票金額和代征的稅款據實登記，以備核查。
  （五）各區(qū)縣交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所應將當月扣繳的稅款于次月十日內上繳入庫。代征的稅款不得以稅抵費，不得挪作他用，不得截留拖欠，確保稅收收入及時足額入庫。
  三、發(fā)票管理
  （一）根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《實施細則》的規(guī)定，經市地方稅務局批準，天津市公路貨物運輸發(fā)票作為行業(yè)性部門發(fā)票，由天津市地方稅務局設計、監(jiān)制、控管，授權天津市交通局運輸管理處印制、管理。印制時，須向市地方稅務局提出書面申請，經審批后，到市局指定的發(fā)票承印廠印制。各區(qū)縣交通運輸管理局、處、所及轄屬的站、所必須按照發(fā)票管理有關規(guī)定領購、填開、保管發(fā)票。
  （二）市交通局運管處、各區(qū)縣運輸管理局、處、所及轄屬的站、所和用票單位應設專人管理發(fā)票，建帳建制，做到專人專庫（柜）管理，按規(guī)定領購、使用、保管發(fā)票，不得私自銷毀發(fā)票。
  （三）各區(qū)縣運輸管理局、處、所向用票單位發(fā)售發(fā)票（不含臨時對外從事貨運的企事業(yè)單位）并實施檢查、監(jiān)督。對用票單位的發(fā)票違章 行為應及時提交主管地方稅務分局嚴肅查處。其管轄的各運輸管理站、所作為用票單位，不得再向任何單位和個人私售、轉借、轉讓發(fā)票。
  （四）各區(qū)縣屬運管站、所應嚴格按《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定填開發(fā)票，并注明代征的稅款。不得大頭小尾填開，更不準將發(fā)票聯(lián)交予客戶自開，否則追究有關人員法律責任。
  （五）各地方稅務分局應對有實行掛靠經營方式的貨運企業(yè)加強管理、稽查和監(jiān)督。
  對掛靠戶運營收入需填開的發(fā)票，要與企業(yè)運營收入填開的發(fā)票分別開具和管理。對掛靠戶運營收入應與該企業(yè)的運營收入分別建帳記帳，一并繳納營業(yè)稅。
  （六）各區(qū)縣運輸管理局、處、所及轄屬的站、所和用票單位，凡未按上述規(guī)定執(zhí)行的，主管地方稅務分局和市交通局運管處應督促其改正，必要時通報全市。經批評教育不改者，由主管地方稅務分局按《征管法》和《發(fā)票管理辦法》嚴肅查處，并收回發(fā)票取消其用票資格。
  （七）各區(qū)縣運輸管理局、處、所向轄屬的各站、所及用票單位發(fā)售的發(fā)票，應按月填寫“用票單位領購發(fā)票情況表”（樣式附后）于每月終了后5日內分別報送主管地方稅務分局和市交通運輸管理處。
  市交通運輸管理處每月向各區(qū)縣運輸管理局、處、所發(fā)售的發(fā)票，應填寫“發(fā)售發(fā)票情況表”（樣式附后）于每月終了后7日內抄送市地方稅務局征管處。
  各地方稅務分局應將交通運輸管理局、處、所填報的“用票單位領購發(fā)票情況表”
  一并匯入市局行業(yè)專用發(fā)票領用存月報表中，于每月終了后的10日內報市地方稅務局征管處。
  （八）各地方稅務分局和各區(qū)縣運輸管理局、處、所要加大稽查力度，密切配合，相互支持。要有計劃、有步驟、有重點地檢查用票大戶。對各區(qū)縣轄屬的運管站、所代征的稅款及用票情況應實施抽查。要使檢查經?；⒅贫然绤柎驌暨`法行為，加強對代征的稅款和貨物運輸發(fā)票的管理工作。
  （九）本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。其他規(guī)定與本通知有抵觸的以本通知為準。