天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào) 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)天津港保稅區(qū)條例

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)天津港保稅區(qū)條例
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)天津港保稅區(qū)條例
  天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)
  全文有效
  2003年12月12日
  （2003年12月12日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）
  第一條 為了促進(jìn)天津港保稅區(qū)的發(fā)展， 優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
  第二條 天津港保稅區(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的、由海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管的特定區(qū)域。
  保稅區(qū)實(shí)行特殊貿(mào)易政策和投資優(yōu)惠。
  第三條 保稅區(qū)具有國際貿(mào)易、 國際物流、加工制造、商品展銷等功能。
  保稅區(qū)重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、臨港加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等；鼓勵(lì)興辦貨物倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分撥、配送和進(jìn)出口商品展示、展銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
  第四條 保稅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，借鑒國際通行規(guī)則，在促進(jìn)投資貿(mào)易發(fā)展等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
  第五條 保稅區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱保稅區(qū)管委會(huì)）是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市人民政府統(tǒng)一管理保稅區(qū)的行政事務(wù)。
  第六條 保稅區(qū)管委會(huì)履行下列職責(zé)：
  （一）編制保稅區(qū)區(qū)域規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
  （二）依法制定保稅區(qū)的具體行政管理規(guī)定；
  （三）建立和完善保稅區(qū)預(yù)算管理制度，并依法接受監(jiān)督；
  （四）審核、批準(zhǔn)在保稅區(qū)的投資項(xiàng)目；
  （五）負(fù)責(zé)保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、土地房產(chǎn)、勞動(dòng)人事、公用事業(yè)等管理工作；
  （六）負(fù)責(zé)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的落實(shí)；
  （七）協(xié)調(diào)國家和市有關(guān)部門設(shè)在保稅區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的工作；
  （八）履行市人民政府授予的其他職責(zé)。
  第七條 保稅區(qū)管委會(huì)根據(jù)市人民政府授予的權(quán)限，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，設(shè)立和調(diào)整行政管理機(jī)構(gòu)，賦予其相應(yīng)的管理職責(zé)。
  除法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)外，市級(jí)行政管理部門不向保稅區(qū)派出機(jī)構(gòu)。
  第八條 保稅區(qū)管委會(huì)依法保護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，建立暢通、有效的投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決單位和個(gè)人反映的問題。
  第九條 保稅區(qū)內(nèi)的行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，遵循廉潔、高效、公開、公平、公正的原則開展工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
  保稅區(qū)內(nèi)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)將其履行職責(zé)的依據(jù)、行政許可事項(xiàng)和條件、辦事程序和時(shí)限，以及其他相關(guān)信息予以公布。
  第十條 市人民政府各部門組織的行政執(zhí)法檢查,對(duì)保稅區(qū) 內(nèi)企業(yè)實(shí)施時(shí),應(yīng)當(dāng)由保稅區(qū)的行政管理部門在市級(jí)行政管理部門的指導(dǎo)和保稅區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
  第十一條 保稅區(qū)內(nèi)的行政許可事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦理制度。對(duì)于企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)辦理的行政許可事項(xiàng)，自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定；對(duì)不符合條件未予行政許可的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明原因。
  因特殊情況不能按照前款規(guī)定的時(shí)限辦理完畢的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長三個(gè)工作日。
  第十二條 保稅區(qū)行政管理部門不得向保稅區(qū)企業(yè)收取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的任何行政性收費(fèi)。
  第十三條 在保稅區(qū)設(shè)立企業(yè)，具備條件的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)直接予以登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理前置審批的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行并聯(lián)審批。
  第十四條 在保稅區(qū)設(shè)立企業(yè)，辦理工商登記時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不限定其具體經(jīng)營范圍。
  第十五條 在保稅區(qū)設(shè)立企業(yè)的單位和個(gè)人，依法以無形資產(chǎn)作為注冊(cè)資本出資的，其無形資產(chǎn)價(jià)值，由投資各方協(xié)商確定，其中涉及國有資產(chǎn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
  第十六條 保稅區(qū)支持科技研發(fā)、 技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。
  保稅區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門委托保稅區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)受理，并組織專家進(jìn)行認(rèn)定。
  第十七條 保稅區(qū)企業(yè)享受國家給予的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和本市給予的有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。
  第十八條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、 基建物資和辦公用品，按照國家有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；對(duì)加工出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原材料、零部件和儲(chǔ)存在保稅區(qū)的境外貨物，實(shí)行保稅。
  第十九條 保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)用含有境外運(yùn)入料、 件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時(shí)，海關(guān)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按照所含境外運(yùn)入料、件征收關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；全部用境外運(yùn)入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時(shí)，海關(guān)按照進(jìn)口制成品征稅。
  第二十條 保稅區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的貨物在區(qū)內(nèi)銷售的，依照國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅。
  第二十一條 進(jìn)出保稅區(qū)的貨物、物品和運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
  貨物在保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出，免領(lǐng)許可證件，由海關(guān)登記放行，國家禁止進(jìn)出境或者另有規(guī)定的除外。
  第二十二條 貨物從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)的，按照進(jìn)口貨物辦理手續(xù)；從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的出口貨物，辦理出口手續(xù)。出口退稅按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
  第二十三條 保稅區(qū)企業(yè)用于返修、配載、合裝、倉儲(chǔ)和委托加工的非保稅貨物進(jìn)出保稅區(qū)，按照海關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)后放行。
  第二十四條 保稅區(qū)內(nèi)的貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移；貨物儲(chǔ)存的期限不受限制；對(duì)儲(chǔ)存的貨物可以進(jìn)行分級(jí)、挑選、刷貼標(biāo)志、改換包裝等商業(yè)加工。
  第二十五條 保稅區(qū)鼓勵(lì)投資者在區(qū)內(nèi)興建和經(jīng)營供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
  第二十六條 保稅區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、代理、律師、會(huì)計(jì)、信息、咨詢等服務(wù)業(yè)。
  第二十七條 保稅區(qū)設(shè)立保稅區(qū)企業(yè)發(fā)展金，對(duì)符合區(qū)域功能的產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)給予扶持。
  第二十八條 根據(jù)保稅區(qū)與天津港一體化發(fā)展的要求，經(jīng)國家批準(zhǔn)，可以設(shè)立保稅碼頭，接受港口行政主管部門的行政管理。
  第二十九條 本條例自2004年3月1日起施行。1993年10月28日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過、2001年12月28日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修正的《天津港保稅區(qū)管理?xiàng)l例》、《天津港保稅區(qū)外商投資企業(yè)審批和登記規(guī)定》，1993年10月28日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《天津港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、《天津港保稅區(qū)土地管理規(guī)定》、《天津港保稅區(qū)勞動(dòng)管理規(guī)定》，同時(shí)廢止。