架設(shè)對接辦理“連心橋”，共話改革發(fā)展“同心圓”——北京市財(cái)政局認(rèn)真做好服務(wù)代表委員工作紀(jì)實(shí)

多年來，廣大代表委員堅(jiān)持深入一線調(diào)查民間實(shí)情、傳遞基層意見，在積極建言獻(xiàn)策中提出了一系列有遠(yuǎn)見、高水平、親民意的建議提案。北京市財(cái)政局在服務(wù)代表委員過程中，嚴(yán)格落實(shí)集體研究、綜合分析、按期辦復(fù)、監(jiān)督檢查等程序，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，暢通服務(wù)渠道，細(xì)化服務(wù)舉措，有力提升了辦理建議提案質(zhì)量和服務(wù)代表委員工作水平。
堅(jiān)持局長領(lǐng)銜，壓實(shí)建議提案承辦“責(zé)任單”
為確保每一件建議提案及時(shí)有效研究落實(shí)，我們特別確立了分管局長領(lǐng)銜牽頭、具體承辦處室溝通的辦理機(jī)制。局長對分管領(lǐng)域建議提案辦理工作督促指導(dǎo)，辦前深入調(diào)研、辦中牽頭研究、辦后落地復(fù)盤；承辦處室抓好落實(shí)，責(zé)任到崗到人，杜絕“紙上辦文”“面上辦理”。同時(shí)，將建議提案辦理納入年度重點(diǎn)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌安排，明確落實(shí)計(jì)劃和辦理時(shí)限，確保每一條建議提案都能高效精準(zhǔn)回復(fù)，深入細(xì)致研究。
2022年，市財(cái)政承辦建議提案共298件，主要聚焦財(cái)政績效管理、稅收政策、中小微企業(yè)扶持、支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等方面，形成層層抓落實(shí)、件件有著落的辦理機(jī)制。
深化溝通協(xié)商，架設(shè)對接辦理“連心橋”
2022年，我們聚焦代表委員關(guān)注，定期向代表委員報(bào)送月報(bào)、季度財(cái)政運(yùn)行分析報(bào)告，并寄送7期《北京市財(cái)政信息?？罚?/strong>主動展示財(cái)政工作進(jìn)展。
借助官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，制作解讀視頻、長圖等宣傳品，為代表委員了解財(cái)政政策、財(cái)政熱點(diǎn)工作提供了詳實(shí)參考。
2023年兩會期間，我們除向代表委員提供了政府預(yù)算報(bào)告、政府預(yù)算草案、財(cái)政管理改革工作說明外，還提供了所有市級部門的部門預(yù)算草案匯編、財(cái)政支出績效評價(jià)報(bào)告匯編、“四本”預(yù)算的解讀、財(cái)政預(yù)算讀本等各類材料，向代表委員傳遞實(shí)情，協(xié)助代表委員暢述民意，當(dāng)好代表委員的“貼心人”。


▲ 制作解讀視頻、長圖等宣傳品，為代表委員了解財(cái)政政策、財(cái)政熱點(diǎn)工作提供了詳實(shí)參考。
注重辦理成效 當(dāng)好解決問題的“能工巧匠”
通過積極推動辦理，財(cái)政干部將代表委員的意見建議轉(zhuǎn)化為深化改革、推動發(fā)展、破解難題的政策措施。一條條建議提案變?yōu)橐豁?xiàng)項(xiàng)政策，在“六穩(wěn)”“六保”和民生“七有五性”緊要處落地發(fā)力。
在財(cái)政重點(diǎn)投入領(lǐng)域，結(jié)合代表關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)壓成本，統(tǒng)籌各類資源聚焦服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動、增進(jìn)民生福祉等大事要事。比如，針對代表提出的推動老齡事業(yè)發(fā)展方面的建議，我們與市民政局研究制定了《關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。

▲ 制定《關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展的通知》政策文件
針對代表關(guān)心的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)方面，吳素芳局長前往平谷、密云等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，在水源保護(hù)、綠色發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等方面，與代表深入研究探討，優(yōu)化生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)財(cái)政保障政策。
在預(yù)算管理改革領(lǐng)域，2022年，我們監(jiān)督指導(dǎo)各部門對市人大各專委會在部門預(yù)算草案初審之前提的112條意見予以吸納，有效融入預(yù)算編制執(zhí)行工作，讓每一筆財(cái)政資金釋放出最大使用效益。此外，參考代表委員提出的建議，著力提高財(cái)政資金使用效益，出臺了《北京市市級財(cái)政支出事前績效評估管理辦法》，組織專家和有關(guān)市級部門編制《成本績效管理相關(guān)工作手冊（指南）》，形成了市區(qū)合力降本增效的工作格局。


▲ 印發(fā)《北京市市級財(cái)政支出事前績效評估管理辦法》政策文件
助力代表履職 搭建清晰透明“數(shù)據(jù)倉”
為助力人大代表履職，方便代表們在“云端”監(jiān)督政府“錢袋子”，自2018年以來，市財(cái)政局配合市人大著力建設(shè)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，將財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)緊密對接，提供多年度、多維度、多層次的財(cái)政數(shù)據(jù)，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)倉庫”，主動接受代表委員對預(yù)算管理的全口徑審查、全過程監(jiān)管，努力打造“透明財(cái)政”。截至2022年底，已累計(jì)推送2.7萬張報(bào)表，10萬個(gè)文本資料，以及6213萬條數(shù)據(jù)，助力代表看得更全、更快、更明白。

▲ 積極配合市人大加快推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)
下一步，我們將在全面總結(jié)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，精益求精做好新一屆服務(wù)代表委員工作，毫無死角暢通代表委員溝通渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化辦理建議提案的政治擔(dān)當(dāng)，廣納良策、提升工作，讓加力提效的財(cái)政政策在全力服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)和社會新發(fā)展中，彰顯“人民本色”，交出一份讓全市人民滿意的答卷。
來源及編輯：市財(cái)政局預(yù)算處（預(yù)算編制中心）


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