《關(guān)于嚴禁養(yǎng)老機構(gòu)違法違規(guī)開展醫(yī)療服務的通知》的解讀

近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳會同民政部辦公廳、國家中醫(yī)藥局綜合司印發(fā)《關(guān)于嚴禁養(yǎng)老機構(gòu)違法違規(guī)開展醫(yī)療服務的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景
以習近平同志為核心的黨中央高度重視維護老年人合法權(quán)益。2022年4月，由平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，成立全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室。國家衛(wèi)生健康委高度重視全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作，深入貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神，按照平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組和專項行動會議部署，扎實推進全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。會同民政部、國家中醫(yī)藥局指導各地開展了養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自提供診療服務違法行為排查整治工作，發(fā)現(xiàn)部分養(yǎng)老機構(gòu)存在相關(guān)違法違規(guī)行為。為建章立制推進長效常治，切實維護老年人合法權(quán)益，國家衛(wèi)生健康委會同民政部、國家中醫(yī)藥局制定了《通知》。
二、主要內(nèi)容
《通知》從5個方面提出要求。一是嚴禁無資質(zhì)機構(gòu)和人員提供醫(yī)療服務，包括堅決杜絕養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)無執(zhí)業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)以相關(guān)名義提供醫(yī)療服務、堅決杜絕養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)無行醫(yī)資質(zhì)的相關(guān)人員以相關(guān)名義提供醫(yī)療服務、強化養(yǎng)老機構(gòu)主體責任等3項措施。二是嚴禁違規(guī)使用名稱、超范圍開展診療活動，包括養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按照相關(guān)文件要求規(guī)范命名醫(yī)療機構(gòu)名稱以及嚴禁使用未經(jīng)核準的醫(yī)療機構(gòu)名稱、堅決杜絕養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的診療活動超出登記或備案范圍、堅決杜絕養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)使用的衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動等3項措施。三是嚴厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行，包括各地衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥部門要依法依規(guī)嚴厲打擊養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的無資質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)以及無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自提供診療服務違法行為、民政部門要配合當?shù)匦l(wèi)生健康和中醫(yī)藥部門做好相關(guān)工作等2項措施。四是嚴格規(guī)范開展醫(yī)療等服務，包括養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師要在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)遵循相關(guān)規(guī)范和指南等開展醫(yī)療服務、對入住老年人負責救治或進行正常死亡調(diào)查的醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定親自診查、調(diào)查并出具機構(gòu)內(nèi)死亡老年人《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》等2項措施。五是嚴格監(jiān)督管理，加強宣傳教育，包括各地衛(wèi)生健康部門要將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)療衛(wèi)生“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查范圍，各地衛(wèi)生健康、民政、中醫(yī)藥部門要加大宣傳教育力度等2項措施。