人民時評:促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展

促進個體工商戶發(fā)展，既是支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要之舉，也是解決個體工商戶所面臨困難的對癥之策
從身邊的“網(wǎng)紅”咖啡館，到網(wǎng)上的代購小店；從小本經(jīng)營的“小商戶”，到初具規(guī)模的“大個體”，如今在我們周圍，活躍著很多個體工商戶。他們?yōu)樯鐣峁┍憬莘蘸蛢?yōu)質(zhì)商品，是百姓生活直接的服務者，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。
習近平總書記強調(diào)，“高度重視支持個體工商戶發(fā)展”“要積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶”。黨的二十大報告明確提出：“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。11月1日起施行的《促進個體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），進一步明確了個體工商戶的法律地位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、紓困和培育、活力和秩序，明確各部門、各地區(qū)在促進個體工商戶發(fā)展方面的職責任務，提出各領域幫扶具體措施，將有效保護個體工商戶合法權益，為個體工商戶提供穩(wěn)定可預期的經(jīng)營環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
促進個體工商戶發(fā)展，既是支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要之舉，也是解決個體工商戶所面臨困難的對癥之策。個體工商戶是實體經(jīng)濟的重要組成部分，也是參與實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。截至今年9月底，我國登記在冊的個體工商戶達1.11億戶，占市場主體總量的2/3，其中近九成活躍在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務等實體經(jīng)濟領域，70.3%的個體工商戶僅從事線下經(jīng)營活動。受疫情等因素影響，市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨一定困難，發(fā)展信心不足，迫切需要切實有效的扶持政策。根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域個體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實施，能為市場帶來更多生機活力，為實體經(jīng)濟發(fā)展打底筑基。
支持個體工商戶更好發(fā)展，需要提升措施的系統(tǒng)性。個體工商戶面臨的情況千差萬別，但也有一些共性的問題和挑戰(zhàn)?！稐l例》充分考慮了個體工商戶當前普遍關心的問題，從登記注冊服務、經(jīng)營場所供給、數(shù)字化發(fā)展、財稅、金融等各個方面，為個體工商戶發(fā)展提供全方位支持。比如，《條例》針對個體工商戶反映的經(jīng)營場所難找、租金貴等問題，規(guī)定縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，同時降低使用成本。種種有效舉措，既可解決個體工商戶眼前困難，也能為長遠發(fā)展積蓄動能。
支持個體工商戶更好發(fā)展，需要提升措施的精準性。個體工商戶數(shù)量眾多，廣泛分布于各行各業(yè)。近年來，隨著新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，網(wǎng)絡直播、微商電商、新媒體等新個體經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)，已占到個體工商戶總量的近三成。他們在發(fā)展過程中難免會遇到一些新的問題，因此需要更具針對性的政策扶持。《條例》提出，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，實施分型分類培育和精準幫扶。未來還將建立分類培育“名錄庫”，這有助于推動各類個體工商戶發(fā)揮自身優(yōu)勢，在創(chuàng)新發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。
個體工商戶是市場經(jīng)濟的“細胞”，其活躍度影響著整個市場的發(fā)展成色。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強權益保護，形成全社會支持個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍，我們一定能培育更多小而美的百年老店、專而精的特色品牌，給社會主義市場經(jīng)濟帶來強大韌性，為經(jīng)濟全面健康發(fā)展提供更有力支撐。（歐陽潔）