《“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建管理辦法》解讀

日前，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建管理辦法>的通知》（交公路發(fā)〔2022〕111號(hào)，以下簡稱《管理辦法》）。為做好《管理辦法》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
“十三五”以來，交通運(yùn)輸部聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，已命名353個(gè)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。通過開展示范創(chuàng)建，充分調(diào)動(dòng)了各地積極性，有力推動(dòng)了“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的服務(wù)保障。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，進(jìn)一步規(guī)范“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）>的通知》，交通運(yùn)輸部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局制定了《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共有五章二十五條，包括總則、創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建程序、復(fù)核管理、附則。
（一）總則。說明了了《管理辦法》制定的目的依據(jù)、適用范圍、創(chuàng)建原則、創(chuàng)建目標(biāo)和職責(zé)分工。
（二）創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)。明確示范縣應(yīng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)各方面，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。規(guī)定在開展創(chuàng)建工作時(shí)，依據(jù)創(chuàng)建條件制定具體評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，便于根據(jù)工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）創(chuàng)建程序。明確由交通運(yùn)輸部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局組織開展創(chuàng)建，原則上每兩年開展一次。創(chuàng)建工作按照提出申請、核查報(bào)送、專家評審、推動(dòng)創(chuàng)建、評估驗(yàn)收、公示命名等程序開展。
（四）復(fù)核管理。明確創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已命名示范縣要開展常態(tài)化自查并及時(shí)整改問題；省、市級部門加強(qiáng)對已命名示范縣的監(jiān)督指導(dǎo)；交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門，以五年為一個(gè)周期開展復(fù)核評估，同時(shí)規(guī)定了復(fù)核程序、復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。
（五）附則。明確了懲處措施、通報(bào)表揚(yáng)、支持政策、宣傳引導(dǎo)、施行時(shí)間等內(nèi)容。
三、貫徹落實(shí)要求
各地交通運(yùn)輸、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理、鄉(xiāng)村振興部門要高度重視示范創(chuàng)建工作，切實(shí)做好《管理辦法》的宣貫和組織實(shí)施，指導(dǎo)推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)示范創(chuàng)建單位完善制度體系、加強(qiáng)部門協(xié)同、強(qiáng)化政策保障和資金支持、健全管理長效機(jī)制，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保障。