財政這十年｜我國財政改革發(fā)展取得歷史性成就

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黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財政改革發(fā)展取得歷史性成就，基本建成現(xiàn)代財稅體制，財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用得到更好發(fā)揮。
十年來，我國財政實力不斷增強。2012—2021年，全國一般公共預算收入從11.73萬億元增長到20.25萬億元，十年累計163.05萬億元，年均增長6.9%，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了堅實財力保障；全國一般公共預算支出從12.6萬億元增長到24.63萬億元，十年累計193.64萬億元，年均增長8.5%，有力促進了經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展進步。
十年來，現(xiàn)代預算管理制度基本建立。建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理，這是黨的十九大報告的明確要求。預算管理制度改革沿著建立現(xiàn)代預算制度的目標前進，預算管理制度日趨完善。建立了跨年度預算平衡機制，實行了中期財政規(guī)劃管理。加大預算收入統(tǒng)籌力度，支出預算管理不斷規(guī)范。地方政府債務管理不斷加強，預算績效管理全面推進，預算公開制度化穩(wěn)步推進。
十年來，現(xiàn)代稅收制度基本確立。增值稅改革持續(xù)深化，增值稅制度現(xiàn)代化特征越發(fā)明顯。建立起綜合與分類相結合的個人所得稅制，專項附加扣除讓稅收的公平正義作用得到更充分的發(fā)揮，稅制更加個性化、人性化，充分體現(xiàn)稅收的人文關懷。稅收法治化建設取得豐碩成果，12個稅種完成立法任務，依法征稅納稅觀念深入人心。國稅地稅從合作走向合并，與中國國情相適應的稅收征管體制確立起來。稅收為國聚財功能得到全面的實現(xiàn)。
十年來，政府間財政關系日趨現(xiàn)代化。中央與地方財政事權和支出責任劃分改革取得新進展，省以下財政體制改革穩(wěn)步推進，中央與地方財政關系、省以下各級財政關系更加規(guī)范。政府間財政關系的規(guī)范化，更好地體現(xiàn)了社會主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，中央財政宏觀調控能力大大增強。政府間財政關系的現(xiàn)代化促進了基本公共服務的均等化，支持了各級政府公共服務的有效提供，推動了全國統(tǒng)一大市場的建設。
十年來，積極的財政政策得到有效實施，政策效能不斷提升。在當今世界處于百年未有之大變局的背景下，積極的財政政策促進了我國宏觀經(jīng)濟大盤的穩(wěn)定，為“六穩(wěn)”“六保”工作提供了有力保障。減稅降費規(guī)模巨大，減免緩退并用，政策形式不斷優(yōu)化。在落實積極的財政政策中建立起來的財政直達資金機制已經(jīng)常態(tài)化，財政資金使用績效得到進一步提高。
十年來，財政防范化解重大風險，不僅積極應對財政自身風險，保證財政運行的可持續(xù)，而且為防范化解其他領域風險提供了強有力的支持。財政統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
十年來，財政改革的進行、財政工作的開展、財政政策的實施，無一不體現(xiàn)人民至上的要求。十年來，財政服務黨和國家事業(yè)大局，服務經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，服務人類命運共同體構建，服務國家治理和中國參與全球經(jīng)濟治理。財政保障更加精準有效，集中財力辦大事的能力顯著增強，體現(xiàn)了財政的擔當，成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個縮影。
金秋十月，黨的二十大召開在即。我們要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，繼續(xù)努力做好各項財政工作，貢獻財政人應有的力量?。钪居拢?br /> 丨來源：《中國財政》2022年第19期


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