天津市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行天津分行 津財(cái)預(yù)〔2019〕80號(hào) 天津市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行天津分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算

天津市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行天津分行 天津市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行天津分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算
津財(cái)預(yù)〔2019〕80號(hào)

天津市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行天津分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算
  津財(cái)預(yù)〔2019〕80號(hào)
  全文有效
  2019.12.24
  各財(cái)政局，市稅務(wù)系統(tǒng)各征管單位，中國(guó)人民銀行濱海新區(qū)中心支行、商業(yè)銀行各代理支庫(kù)：
  12月5日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2019〕205號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你單位，并按照國(guó)家要求和我市現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定，將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：
  一、關(guān)于市和區(qū)分擔(dān)機(jī)制
  （一）留抵退稅分擔(dān)比例。
  自2019年9月1日起，我市分擔(dān)的增值稅留抵退稅部分，參照國(guó)家辦法并結(jié)合市對(duì)區(qū)增值稅收入分享比例予以分擔(dān)。具體情況：一是對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第四稅務(wù)分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四分局”）征管企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級(jí)50%、省市級(jí)50%比例分擔(dān)。二是對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三分局”）征管的市級(jí)大企業(yè)，以及按市級(jí)大企業(yè)管理的區(qū)縣代征市級(jí)企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級(jí)50%、省市級(jí)25%、地市級(jí)25%比例分擔(dān)，其中地市級(jí)25%部分中，15%由市級(jí)大企業(yè)收入下劃區(qū)直接負(fù)擔(dān)，10%由各區(qū)按上年增值稅地市級(jí)分享額占比分擔(dān)。三是其他企業(yè)，增值稅和改征增值稅留抵退稅按中央級(jí)50%、省市級(jí)25%、地市級(jí)25%分擔(dān)，其中地市級(jí)25%部分中，15%由企業(yè)所在區(qū)直接負(fù)擔(dān)，10%由各區(qū)按上年增值稅地市級(jí)分享額占比分擔(dān)。
  （二）留抵退稅分擔(dān)機(jī)制具體操作辦法。
  在辦理留抵退稅時(shí)，除四分局征管企業(yè)留抵退稅地方50%全部由市級(jí)負(fù)擔(dān)外，其他企業(yè)參照財(cái)政部辦法，按照“市級(jí)墊付大頭、各區(qū)按比分擔(dān)”原則辦理，減輕基層財(cái)政退稅壓力，確保留抵稅款及時(shí)退付。具體情況：一是對(duì)三分局征管的市級(jí)大企業(yè)，以及按市級(jí)大企業(yè)管理的區(qū)縣代征市級(jí)企業(yè)，留抵退稅地方50%部分先由市級(jí)財(cái)政墊付，次月再由市財(cái)政局根據(jù)市稅務(wù)局提供的留抵退稅分區(qū)數(shù)據(jù)，按照各區(qū)留抵退稅分擔(dān)比例辦理調(diào)庫(kù)。二是對(duì)其他企業(yè)，留抵退稅地方50%部分中，35%先由市級(jí)墊付，15%由企業(yè)所在區(qū)直接退付，次月再由市和各區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)留抵退稅分擔(dān)比例辦理調(diào)庫(kù)。
  二、關(guān)于退庫(kù)業(yè)務(wù)辦理
  （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)。
  各稅務(wù)部門(mén)辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅收收入退還書(shū)預(yù)算科目填列“增值稅留抵退稅”（101010136目）或“改征增值稅留抵退稅”（101010426目），預(yù)算級(jí)次按以下情況填列：一是對(duì)四分局征管的企業(yè)，預(yù)算級(jí)次按照中央級(jí)50%、省市級(jí)50%填列。二是對(duì)三分局征管的市級(jí)大企業(yè)，以及按市級(jí)大企業(yè)管理的區(qū)縣代征市級(jí)企業(yè)，預(yù)算級(jí)次按照中央級(jí)50%、省市級(jí)50%填列。同時(shí)市稅務(wù)局應(yīng)建立企業(yè)臺(tái)賬，參照市級(jí)大企業(yè)管理模式，每月提供市財(cái)政局辦理調(diào)庫(kù)。三是對(duì)其他企業(yè)，預(yù)算級(jí)次按照中央級(jí)50%、省市級(jí)35%、地市級(jí)15%填列。
  （二）2019年已發(fā)生的留抵退稅調(diào)庫(kù)處理。
  12月26日前，各稅務(wù)部門(mén)對(duì)自2019年9月1日以后發(fā)生的留抵退稅開(kāi)具更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)調(diào)整留抵退稅科目，國(guó)庫(kù)部門(mén)依據(jù)稅務(wù)部門(mén)送交的更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。市財(cái)政局根據(jù)市稅務(wù)局調(diào)庫(kù)后的相關(guān)收入數(shù)據(jù)，通過(guò)兩級(jí)結(jié)算辦理財(cái)力補(bǔ)助或上解。
  三、關(guān)于財(cái)政調(diào)庫(kù)
  （一）市與各區(qū)留抵退稅調(diào)庫(kù)規(guī)模。
  市與各區(qū)留抵退稅調(diào)庫(kù)規(guī)模主要根據(jù)以下數(shù)據(jù)確定：一是對(duì)于中央調(diào)增或調(diào)減我市的收入，由市財(cái)政根據(jù)市和各區(qū)上年增值稅收入比重共同分享或分擔(dān)；二是對(duì)于市財(cái)政多墊付的留抵退稅，根據(jù)各區(qū)應(yīng)負(fù)擔(dān)比例測(cè)算負(fù)擔(dān)規(guī)模；三是對(duì)各區(qū)之間應(yīng)按比例分擔(dān)的10%留抵退稅，根據(jù)各區(qū)上年增值稅收入比例分擔(dān)。
  （二）財(cái)政調(diào)庫(kù)處理。
  增值稅留抵退稅財(cái)政調(diào)庫(kù)，根據(jù)市和各區(qū)應(yīng)調(diào)庫(kù)數(shù)額，分別由市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局發(fā)起，并通過(guò)相應(yīng)國(guó)庫(kù)按規(guī)定就地辦理。
  1.區(qū)財(cái)政調(diào)庫(kù)：每月上旬，各區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)市財(cái)政局提供的應(yīng)調(diào)庫(kù)數(shù)額，向區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)按目級(jí)科目開(kāi)具更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)，通過(guò)“增值稅留抵退稅省級(jí)以下調(diào)庫(kù)”（101010138目）科目和“改征增值稅留抵退稅省級(jí)以下調(diào)庫(kù)”（101010428目）科目，將應(yīng)調(diào)庫(kù)收入由區(qū)級(jí)調(diào)整至市級(jí)。各區(qū)國(guó)庫(kù)依據(jù)財(cái)政部門(mén)送交的更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
  2.市財(cái)政調(diào)庫(kù)：每月市財(cái)政局測(cè)算市級(jí)應(yīng)調(diào)庫(kù)數(shù)額，待區(qū)財(cái)政調(diào)庫(kù)后，向市級(jí)國(guó)庫(kù)按目級(jí)科目開(kāi)具更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)，通過(guò)“增值稅留抵退稅省級(jí)以下調(diào)庫(kù)”（101010138目）科目和“改征增值稅留抵退稅省級(jí)以下調(diào)庫(kù)”（101010428目）科目，將應(yīng)調(diào)庫(kù)收入由市級(jí)調(diào)整至區(qū)級(jí)。市分庫(kù)依據(jù)市財(cái)政局送交的更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
  每年1月，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理上年12月的調(diào)庫(kù)，調(diào)庫(kù)收入統(tǒng)一作為本年度的收入處理，不計(jì)入上年收入。各區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)在上年12月31日向市級(jí)金庫(kù)報(bào)解最后一份日?qǐng)?bào)表后，整理期發(fā)生的增值稅留抵退稅，統(tǒng)一作為本年度的收入處理。
  四、濱海新區(qū)對(duì)下預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)
  （一）留抵退稅負(fù)擔(dān)比例。
  一是市級(jí)大企業(yè)以及按市級(jí)大企業(yè)管理的有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)代征市級(jí)企業(yè)，應(yīng)由新區(qū)負(fù)擔(dān)部分，新區(qū)本級(jí)企業(yè)全部由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；各開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)，由新區(qū)本級(jí)與相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)按照50:50比例負(fù)擔(dān)。
  二是其他企業(yè)。應(yīng)由新區(qū)負(fù)擔(dān)部分，按照企業(yè)歸屬，由新區(qū)本級(jí)或相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)全額負(fù)擔(dān)。
  （二）留抵退稅分擔(dān)機(jī)制具體操作辦法。
  在辦理留抵退稅時(shí)，按照“明確企業(yè)歸屬、每月收入調(diào)庫(kù)”原則實(shí)施留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，確保留抵退稅及時(shí)退付。對(duì)其他企業(yè)，留抵退稅地方50%部分中，新區(qū)直接負(fù)擔(dān)的15%部分，按照企業(yè)歸屬，由新區(qū)本級(jí)或相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)全額負(fù)擔(dān)。每月上旬，新區(qū)財(cái)政根據(jù)新區(qū)稅務(wù)提供的資料，測(cè)算新區(qū)本級(jí)和各開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)庫(kù)數(shù)據(jù)，作為調(diào)庫(kù)依據(jù)。
  （三）關(guān)于退庫(kù)業(yè)務(wù)辦理。
  各稅務(wù)部門(mén)辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅收收入退還書(shū)預(yù)算科目填列“增值稅留抵退稅”（101010136目）或“改征增值稅留抵退稅”（101010426目），預(yù)算級(jí)次按以下情況填列：一是新區(qū)本級(jí)企業(yè)，預(yù)算級(jí)次按照中央級(jí)50%、省市級(jí)35%、地市級(jí)15%填列。二是各開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)，預(yù)算級(jí)次按照中央級(jí)50%、省市級(jí)35%、區(qū)縣級(jí)15%填列。
  （四）關(guān)于財(cái)政調(diào)庫(kù)。
  增值稅留抵退稅財(cái)政調(diào)庫(kù)，根據(jù)新區(qū)本級(jí)和各開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)調(diào)庫(kù)數(shù)額，分別由新區(qū)財(cái)政局和各開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局發(fā)起，并通過(guò)相應(yīng)國(guó)庫(kù)按規(guī)定就地辦理。其中：企業(yè)所在地開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政墊付少于應(yīng)分擔(dān)的部分，由各開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局通過(guò)調(diào)庫(kù)方式按月由“區(qū)縣級(jí)”調(diào)為“地市級(jí)”；企業(yè)所在地開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政墊付多于應(yīng)分擔(dān)的部分，由新區(qū)財(cái)政局通過(guò)調(diào)庫(kù)方式按月由“地市級(jí)”調(diào)為“區(qū)縣級(jí)”。
  1.各開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局調(diào)庫(kù)
  每月下旬，相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局根據(jù)新區(qū)財(cái)政局提供的應(yīng)調(diào)庫(kù)數(shù)額向各開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)庫(kù)按目級(jí)科目開(kāi)具更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)，通過(guò)“增值稅留抵退稅省級(jí)以下調(diào)庫(kù)”（101010138目）科目和“改征增值稅留抵退稅省級(jí)以下調(diào)庫(kù)”（101010428目）科目，將應(yīng)調(diào)庫(kù)收入由區(qū)縣級(jí)調(diào)整至地市級(jí)。各開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)庫(kù)依據(jù)相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局送交的更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
  2.新區(qū)財(cái)政局調(diào)庫(kù)
  每月下旬新區(qū)財(cái)政局根據(jù)市財(cái)政局和相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局退稅測(cè)算應(yīng)調(diào)庫(kù)數(shù)額，向新區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)按目級(jí)科目開(kāi)具更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)，通過(guò)“增值稅留抵退稅省級(jí)以下調(diào)庫(kù)” （101010138目）科目和“改征增值稅留抵退稅省級(jí)以下調(diào)庫(kù)”（101010428目）科目，將應(yīng)調(diào)庫(kù)收入由地市級(jí)調(diào)整至省市級(jí)和區(qū)縣級(jí)。新區(qū)國(guó)庫(kù)依據(jù)新區(qū)財(cái)政局送交的更正（調(diào)庫(kù)）通知書(shū)審核辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
  本通知自印發(fā)之日起施行，2019年9月1日起至本通知印發(fā)之日期間的相關(guān)事項(xiàng)，比照本通知規(guī)定執(zhí)行。
  附件：財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于調(diào)整完善增值稅留
  抵退稅地方分擔(dān)機(jī)制及預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
  天津市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行天津分行
  2019年12月24日
  （此件主動(dòng)公開(kāi)）