《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系(2022年)》解讀

根據(jù)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，交通運(yùn)輸部組織修訂了《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《體系》）。
一、起草背景
2015年，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系（2015年）》，并于2018年協(xié)調(diào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)成立全國(guó)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，加快推動(dòng)涉及兩種及以上交通運(yùn)輸方式和領(lǐng)域協(xié)調(diào)銜接和共同使用的綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)制定工作，目前已在綜合交通樞紐與通道、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布了53項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在修訂上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，另有4項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在研，已基本形成綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，為推動(dòng)各種運(yùn)輸方式一體融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系提供了有力支撐。
為進(jìn)一步適應(yīng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，深化“大部制”改革，構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的新要求，交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展了《體系》修訂工作，在系統(tǒng)評(píng)估2015版標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)家座談、問(wèn)卷調(diào)查、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種形式廣泛征集標(biāo)準(zhǔn)需求，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)，經(jīng)研究形成《體系》。
二、總體思路
（一）體系定位
《體系》中提到的綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)是指鐵路、公路、水路、民航和郵政中兩種及以上運(yùn)輸方式和領(lǐng)域協(xié)調(diào)銜接和共同使用的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于單一運(yùn)輸方式和領(lǐng)域使用的標(biāo)準(zhǔn)不納入《體系》。
（二）建設(shè)目標(biāo)。
《體系》提出，到2025年，基本建立覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、先進(jìn)適用的綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合交通運(yùn)輸設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備、運(yùn)輸服務(wù)、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸一體融合發(fā)展方面的作用更加突出。到2030年，綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步優(yōu)化完善，綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)供給更加充分，標(biāo)準(zhǔn)體系及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，更加有力地引領(lǐng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)部分，包括標(biāo)準(zhǔn)92項(xiàng)，其中現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)，含6項(xiàng)正在修訂標(biāo)準(zhǔn)，另有待制定標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)。
一是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語(yǔ)和分類(lèi)、標(biāo)識(shí)與編碼兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，共10項(xiàng)。
二是交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，包括綜合客運(yùn)樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐和綜合交通運(yùn)輸通道相關(guān)設(shè)施等三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，共22項(xiàng)。
三是運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)，包括載運(yùn)工具、裝載單元、換裝換乘設(shè)備等三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，共14項(xiàng)。
四是運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括綜合客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和綜合貨運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，共35項(xiàng)。
五是統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括與綜合交通運(yùn)輸相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，共11項(xiàng)。
此外，標(biāo)準(zhǔn)體系還梳理了其他部門(mén)和標(biāo)委會(huì)管理的，與綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，在綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)間的銜接配套。