國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定 國發(fā)〔2018〕33號(hào)

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定

國發(fā)〔2018〕33號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄），取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)24類，其中，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局實(shí)施的7類，由省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）實(shí)施的17類。

對(duì)目錄內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行簡(jiǎn)化審批程序。一是將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。二是除危險(xiǎn)化學(xué)品外,對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）實(shí)施許可的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請(qǐng)和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格即可領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受現(xiàn)場(chǎng)審查。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請(qǐng)?jiān)S可證或申請(qǐng)換發(fā)許可證時(shí)，一并審查頒發(fā)一張?jiān)S可證書。

各地區(qū)、各相關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)壓減目錄和簡(jiǎn)化審批程序各項(xiàng)工作。要加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場(chǎng)審查工作力度，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。對(duì)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證，列出正面清單并向社會(huì)公示，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、合理減并認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目，強(qiáng)制性認(rèn)證費(fèi)用原則上由各級(jí)財(cái)政按體制負(fù)擔(dān)。采取支持措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿認(rèn)證，推動(dòng)樹立品牌、拓展市場(chǎng)。要對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。充分發(fā)揮第三方社會(huì)組織的作用，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“誰審批、誰監(jiān)管”責(zé)任，動(dòng)態(tài)評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)壓減目錄、下放審批權(quán)限或轉(zhuǎn)為認(rèn)證管理。

附件：1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、下放管理權(quán)限的產(chǎn)品目錄（共計(jì)18類）

　　　2.調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計(jì)24類）

國務(wù)院            

2018年9月23日         

（此件公開發(fā)布）

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、下放管理權(quán)限的

產(chǎn)品目錄（共計(jì)18類）

序號(hào)	產(chǎn)品名稱	目前實(shí)施機(jī)關(guān)	調(diào)整情況
1	水工金屬結(jié)構(gòu)	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	取消
2	港口裝卸機(jī)械	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	取消
3	集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	取消
4	制冷設(shè)備	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	取消
5	空氣壓縮機(jī)	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	取消
6	燃?xì)馄骶?/div>	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	取消
7	防爆電氣	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	取消
8	廣播通信鐵塔及桅桿	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	取消
9	建筑鋼管腳手架扣件	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）	取消
10	人造板	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）	取消
11	飼料粉碎機(jī)械	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）	取消
12	輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）	取消
13	建筑卷揚(yáng)機(jī)	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）	取消
14	救生設(shè)備	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）	取消
15	內(nèi)燃機(jī)	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
16	摩擦材料及密封制品	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
17	公路橋梁支座	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
18	防偽技術(shù)產(chǎn)品	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局	下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）

調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的

產(chǎn)品目錄（共計(jì)24類）

序號(hào)	產(chǎn)　品　名　稱	實(shí)施機(jī)關(guān)
1	建筑用鋼筋	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
2	軸承鋼材	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
3	水泥	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
4	人民幣鑒別儀	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
5	衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
6	無線廣播電視發(fā)射設(shè)備	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
7	預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁	國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
8	防偽技術(shù)產(chǎn)品	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
9	摩擦材料及密封制品	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
10	公路橋梁支座	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
11	內(nèi)燃機(jī)	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
12	砂輪	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
13	鋼絲繩	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
14	預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
15	預(yù)應(yīng)力混凝土枕	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
16	特種勞動(dòng)防護(hù)用品	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
17	電線電纜	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
18	耐火材料	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
19	建筑防水卷材	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
20	危險(xiǎn)化學(xué)品	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
21	危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
22	汽車制動(dòng)液	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
23	化肥	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）
24	直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品	省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）