《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈民用航空安全信息管理規(guī)定〉的決定》解讀

日前，我部制定公布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈民用航空安全信息管理規(guī)定〉的決定》。有關(guān)情況如下：
一、立法必要性
現(xiàn)行《規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第8號）于2016年出臺，主要規(guī)范民用航空安全信息的收集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全信息共享，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防民用航空事故。隨著我國相關(guān)法律法規(guī)、國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂更新以及民航安全信息管理的發(fā)展，《規(guī)定》中的部分條款已不能更好地支持民航安全信息管理工作，需要結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，并根據(jù)新的《行政處罰法》對相關(guān)條款作出修改完善。
二、主要內(nèi)容
一是結(jié)合民航局專門建立的針對安全信息管理人員的復(fù)訓(xùn)制度，將《規(guī)定》中的“安全管理人員復(fù)訓(xùn)”修改為“安全信息管理人員復(fù)訓(xùn)”，使安全信息人員及時(shí)獲得信息管理方面的知識更新。
二是根據(jù)民用航空器事件信息報(bào)告的實(shí)際情況，將在我國境內(nèi)和境外發(fā)生的民用航空器事件信息報(bào)告，修改為民用航空器緊急事件和非緊急事件報(bào)告，統(tǒng)一要求主報(bào)事發(fā)地監(jiān)管局，抄報(bào)事發(fā)地地區(qū)管理局、所屬地監(jiān)管局及地區(qū)管理局。
三是根據(jù)國際民航公約規(guī)定，增加了向國際民航組織和有關(guān)國家送交民用航空器事故初步報(bào)告，以及民用航空器事故和嚴(yán)重征候資料報(bào)告的要求；同時(shí)刪除了已在其他規(guī)章中規(guī)定的內(nèi)容，做到規(guī)章之間有效銜接。
四是根據(jù)新《行政處罰法》增加了“通報(bào)批評”的處罰種類；對部分違法行為先要求限期改正，對拒不改正的再給予相應(yīng)行政處罰。
五是對部分表述以及專業(yè)用語作出更新。