湖北省稅務局局長秦守成做客人民網(wǎng)談“減稅費優(yōu)服務 助復產(chǎn)促發(fā)展”

湖北省稅務局局長秦守成做客人民網(wǎng)談“減稅費優(yōu)服務 助復產(chǎn)促發(fā)展”

來源：湖北稅務

背景：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中央先后出臺四批支持疫情防控和復工復產(chǎn)的稅費優(yōu)惠政策，湖北省也出臺了促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展“30條”、支持疫情防控的財稅 “十七條”和支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的“18條”等系列政策措施。以落實惠企利企政策、全力支持抗擊疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，湖北省稅務系統(tǒng)堅決貫徹習近平總書記的重要講話、重要批示指示精神，全面貫徹黨中央國務院重大決策部署，深化落實省委省政府和國家稅務總局的各項政策措施，聚焦“優(yōu)惠政策落實給力、‘非接觸式’辦稅添力、數(shù)據(jù)服務大局盡力、疫情防控工作加力”的工作要求，以高度的政治責任感和使命感抓好支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)系列政策措施的落地落實，為助力全省企業(yè)復工復產(chǎn)、服務“六穩(wěn)”大局貢獻了稅務力量。

主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎大家關(guān)注人民網(wǎng)湖北頻道“在線訪談”，我是主持人 周雯 。

值此陽春三月，國家稅務總局湖北省稅務局（以下簡稱湖北省稅務局）以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務全面小康”為主題，在全省稅務系統(tǒng)部署開展2020年“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”） 。今天是4月第一天，從今天開始進入了第29個全國稅收宣傳月，作為2020年“春風行動”的一項重點內(nèi)容，以這次在線訪談為標志，拉開湖北第29個全國稅收宣傳月活動序幕。今天，我們邀請到湖北省稅務局黨委副書記、局長秦守成，主要圍繞“春風行動”的話題與網(wǎng)友互動交流。

主持人：據(jù)了解，今年已是稅務部門連續(xù)第7年開展“春風行動”，與往年相比，今年“春風行動”有什么特別的重要意義呢？請為大家介紹一下這方面情況。

秦守成：首先非常感謝人民網(wǎng)給我這樣一個交流的機會，也非常感謝各位網(wǎng)友對稅務工作的關(guān)注、理解和支持。

“便民辦稅春風行動”是稅務部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為服務納稅人、繳費人，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，每年開展的一項重要活動，今年已是連續(xù)第7年開展。與往年相比，今年的“春風行動”正值疫情防控關(guān)鍵時期，我們著眼于落實落細習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作以及3月10日在我省考察疫情防控工作時的重要講話精神，按照省委、省政府和國家稅務總局的工作部署，以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務全面小康”為主題，聚焦疫情防控送政策，聚焦復工復產(chǎn)減負擔，聚焦經(jīng)濟發(fā)展渡難關(guān)，聚焦營商環(huán)境提質(zhì)效，從“支持疫情防控、幫扶企業(yè)紓困解難、推動企業(yè)復工復產(chǎn)、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化稅收營商環(huán)境”等方面推出了26項90條措施，以不斷檔、不打折、更貼心的服務增進辦稅便利，服務社會經(jīng)濟發(fā)展大局。這既是對稅務總局“便民辦稅春風行動”有關(guān)要求的細化和拓展，又是響應和落實2020年湖北省深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求的有力舉措。

主持人：今年“春風行動”的特點以及重點內(nèi)容是什么？請介紹一下這方面情況。

秦守成：今年的“春風行動”，我們按照“做實規(guī)定動作、突出湖北特色”的原則，于3月27日印發(fā)了《全省稅務系統(tǒng)2020年“便民辦稅春風行動”實施方案》，集成推出4類26項90條便民辦稅服務措施（其中：既有稅務總局推出措施67條規(guī)定動作，也有結(jié)合我省實際創(chuàng)新的23條措施），招招直擊納稅人、繳費人辦稅繳費痛點堵點，既細化了落實措施和工作步驟，又明確了責任分工，并將疫情期間我們在全國率先推出的一系列 “非接觸式”辦稅繳費服務新舉措固化為“春風行動”內(nèi)容。

這些措施體現(xiàn)了三個特點：

一是支持抗擊疫情與促進企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。既包括支持受疫情影響的困難企業(yè)特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，推動復工復產(chǎn)，又有鞏固拓展減稅降費成效，支持實體經(jīng)濟、消費增長、創(chuàng)新驅(qū)動等高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作的措施。

二是增進辦稅便利與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合。既包括提升辦稅繳費便利化水平的措施，又推出一系列實招硬招深化“放管服”改革、改善稅收營商環(huán)境。

三是回應社會關(guān)切與服務國家大局相結(jié)合。既急納稅人繳費人之所急、想納稅人繳費人之所想，針對各方關(guān)切推出優(yōu)化執(zhí)法方式、維護合法權(quán)益等措施，又圍繞服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，助力打贏三大攻堅戰(zhàn)特別是決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會提出稅收支持舉措?？傮w上看，體現(xiàn)了兼顧當前與長遠、注重集成與創(chuàng)新的要求。

具體內(nèi)容如下：

一是著眼于抗擊疫情，在支持企業(yè)減負增效方面有5項29條舉措。比如，通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應用，精準定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動以短信、微信等方式給予溫馨提示。又如，健全完善貨物和勞務稅政策答疑制度、升級推廣“輕松填”增值稅納稅申報輔助軟件、推出湖北稅務12366納稅服務智能咨詢系統(tǒng)等，是我省疫情期間創(chuàng)新推出的新舉措，確保納稅人繳費人懂政策、會申報、易操作，確保政策好執(zhí)行、快落地、早見效。再如，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務，依托電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍，不讓納稅人因疫情辦稅受阻，有效避免人員接觸和聚集。推出落實延期申報、延期繳稅和發(fā)票保障措施，給企業(yè)吃下安心復工復產(chǎn)的“定心丸”。

二是著眼于紓困解難，在助力企業(yè)復工復產(chǎn)方面有6項15條措施。比如，認真落實新出臺的三批稅費優(yōu)惠政策，對受疫情影響的個體工商戶合理調(diào)整疫情期間的定期定額，在省局網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個體工商戶專欄，及時推送相關(guān)稅收政策，支持抗擊疫情和企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關(guān)更好發(fā)展。又如，升級完善增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)集成應用平臺（票控全），為省以下各級稅務機關(guān)提供發(fā)票大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工具。再如深化“銀稅互動”助力解決小微企業(yè)融資難問題，將納入“銀稅互動”范圍的企業(yè)數(shù)量進一步擴大，在納稅信用A級、B級企業(yè)基礎(chǔ)上擴大至M級企業(yè)，助力企業(yè)做大做強。這些推出的服務舉措必將全方位服務企業(yè)復工復產(chǎn)，攜手企業(yè)共渡難關(guān)。

三是著眼于服務大局，在全力服務國家發(fā)展戰(zhàn)略方面有5項12條措施。比如，推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間，將全省正常出口退稅的平均辦理時間在2019年10個工作日的基礎(chǔ)上提速至8個工作日以內(nèi)，為出口企業(yè)復產(chǎn)復銷及時釋放資金“活水”，促進外貿(mào)穩(wěn)定。又如，繼續(xù)落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展和新動能成長；繼續(xù)落實好研發(fā)費用加計扣除等政策，支持科技創(chuàng)新，激勵大中型企業(yè)加強研發(fā)意愿，助力那些創(chuàng)新但無力投入的小微企業(yè)加速科技創(chuàng)新。再如落實非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)，就我省而言，通過不斷優(yōu)化對外支付稅務備案電子化系統(tǒng)，必將大力推進服務貿(mào)易投資便利化。

四是著眼于便民利民，在優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面有10項35條措施。比如，簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)、整合優(yōu)化非稅收入申報表、推廣個人所得稅納稅記錄查詢系統(tǒng)、推廣社保費繳納網(wǎng)上辦理和繳費信息網(wǎng)上查詢打印、推廣使用“惠農(nóng)通”平臺等措施，解決納稅人、繳費人辦稅繳費難點堵點。又如，力爭年底前在推進增值稅專用發(fā)票電子化上取得實質(zhì)性進展，在試點的基礎(chǔ)上，向新辦納稅人免費發(fā)放稅務UKEY，逐步推進解決稅控發(fā)票設(shè)備第三方收費問題。再如，搭建納稅服務綜合管理平臺，加大自助終端機投放和智慧辦稅廳建設(shè)，提高辦稅繳費信息化管理水平；搭建納稅信用預警服務平臺，對納稅人納稅信用評價指標扣分或評價結(jié)果變動情況進行通知提醒，方便納稅人及時掌握自身納稅信用狀況。

主持人：據(jù)了解，疫情當前，盡管省稅務局現(xiàn)在才全面啟動今年的“春風行動”，但有很多工作特別是一些創(chuàng)新舉措早在2月份就已經(jīng)開始起步，并取得了階段性成效，這些成效主要體現(xiàn)在那些方面？請介紹一下這方面情況。

秦守成：一季度，面對疫情大考，全省稅務部門堅持從講政治的高度，把加強黨的領(lǐng)導貫穿到統(tǒng)籌推進疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，統(tǒng)籌推進疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作。從初步成效看，主要體現(xiàn)在“四力”上：

——體現(xiàn)在“優(yōu)惠政策落實要給力”上，每次稅費優(yōu)惠政策發(fā)布后，全省稅務部門都第一時間加強宣傳培訓，確保納稅人、繳費人應享盡享、應享快享政策紅利，確保稅務人學得懂、答得準、會執(zhí)行。編制了6萬余字的《抗擊疫情助力經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的42個稅費政策要點》《抗擊疫情的稅費政策答疑60問》和《抗擊疫情稅費支持政策匯編（湖北版）》等系列政策宣傳輔導“套餐”，實時更新12366稅收知識庫，并利用門戶網(wǎng)站、征納微信群、“騰訊課堂”“釘釘”線上遠程辦公等方式廣泛開展宣傳輔導，省稅務局網(wǎng)站和新媒體累計發(fā)布547條信息推送稅收優(yōu)惠政策。推出PC版和微信版“湖北稅務12366納稅服務智能咨詢系統(tǒng)，遠程在線向納稅人和繳費人推送最新稅收政策，解答涉稅難題。

截至3月26日，全省累計免征增值稅3588.47萬元；為防疫重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)辦理增量留抵退稅近3.8億元，免征小規(guī)模納稅人適用3%征收率征收的增值稅涉及金額66.49億元。全省預計享受企業(yè)所得稅收優(yōu)惠金額20.69億元，預計減免個人所得稅4734.14萬元（醫(yī)務防疫人員補助減免3465.78萬元，個人捐贈減免1268.36萬元）。目前累計辦理出口退稅31.34億元（退稅平均提速至4天，全國平均8天）。初步匡算，截至3月底可為企業(yè)減輕社保繳費負擔121億元。同時，通過“銀稅互動”累計為7104戶企業(yè)發(fā)放信用貸款金額34.23億元。

——體現(xiàn)在“非接觸式辦稅要添力”上，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，優(yōu)化電子稅務局功能；通過12366納稅服務熱線、微信等渠道，耐心細致解答納稅人、繳費人個性化問題；對確需到現(xiàn)場辦理的，先引到自助辦稅服務終端進行辦理，同時采取主動預約服務、錯期錯峰辦理等方式，在辦稅服務廳窗口提供服務。截至3月27日，全省2月申報期已申報93.64萬戶次，申報率82.39%，其中網(wǎng)上申報率99.49%；3月申報期已申報145.91萬戶次，申報率72.04%，其中網(wǎng)上申報率99.80%。共為10773戶納稅人11971次免費寄遞發(fā)票654.92萬份，保障了納稅人疫情期間領(lǐng)用發(fā)票不受影響。

——體現(xiàn)在 “數(shù)據(jù)服務大局要盡力”上，全省稅務部門充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)特別是增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)的獨特優(yōu)勢，從行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟類型等維度，既客觀反映企業(yè)復工復產(chǎn)情況，深入分析經(jīng)濟運行動態(tài)，又梳理產(chǎn)業(yè)鏈、上下游需要解決的問題，為企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營提出幫扶措施，為各級地方黨委政府科學決策提供有力依據(jù)。目前，省稅務局已形成的《從增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)看疫情下湖北企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的形勢》等多篇分析報告，為省委省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了參考。3月25日，湖北省稅務局開發(fā)的企業(yè)復工復產(chǎn)分析系統(tǒng)在全省稅務系統(tǒng)推廣應用，為落實“數(shù)據(jù)服務大局”打下了堅實基礎(chǔ)。

——體現(xiàn)在“疫情防控工作要加力”上，深入細致做好內(nèi)防內(nèi)控工作，確保納稅人、繳費人到辦稅服務廳安全放心便捷高效辦理相關(guān)業(yè)務。同時，積極參與地方聯(lián)防聯(lián)控工作。

主持人：為了保證“春風行動”有效開展，稅務部門主要采取了那些措施？請介紹一下這方面情況。

秦守成：下一步，我們將全力以赴推進“春風行動”各項措施的落地落實，持續(xù)優(yōu)化納稅服務，讓便民辦稅春風更持久。

一是把握節(jié)奏，統(tǒng)籌推進。發(fā)揮好“春風行動”領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別是統(tǒng)籌推動作用，協(xié)調(diào)解決跨部門行動項目。把握推進節(jié)奏，根據(jù)任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃，把各項措施抓準抓實抓細。對已完成的工作任務，密切關(guān)注取得成效；對已啟動的工作任務，持續(xù)跟蹤工作進展情況；對未啟動的工作任務，按照總局工作部署，穩(wěn)妥有序做好承接落實。加強前后臺配合，形成前臺面對面服務納稅人和繳費人、后臺點對點支撐前臺的良好工作格局。

二是深挖亮點，固化制度。從納稅人和繳費人最為關(guān)注的“政策實惠不實惠、優(yōu)惠到位不到位、辦稅便捷不便捷、渠道暢通不暢通”入手，加強對下級稅務機關(guān)的指導，因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，真正使特色更特，亮點更亮。挖掘各地在實施過程中可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，加速實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，上升固化為規(guī)范化、制度化，形成長效機制。

三是強化督導，跟蹤問效。分步驟分階段開展督導檢查，跟蹤實施效果，看工作目標是否實現(xiàn)，看具體措施是否到位，看突出問題是否解決，對行動措施執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點風險進行深入剖析，找差距、補短板，確保“春風行動”落地、落細、落實。

四是持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。將優(yōu)化稅收營商環(huán)境當作2020年度重點工作任務抓落實。深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建立和實施稅務服務“好差評”制度體系，面向企業(yè)和群眾需求提供更便利的稅費服務；繼續(xù)深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革和落實優(yōu)化營商環(huán)境五年工作方案。認真分析研究營商環(huán)境納稅指標，列舉工作任務責任清單，序時抓好相關(guān)舉措的落實落地。對落實成效開展跟蹤問效，強化結(jié)果分析，針對差距和短板查漏補缺，指導各地開展營商環(huán)境迎評工作，爭創(chuàng)一流的稅收營商環(huán)境。

最后，我在這里要誠摯地邀請全省廣大納稅人、繳費人和社會各界關(guān)注和參與到稅收宣傳月來，和稅務部門一起把“帶溫度”的稅費優(yōu)惠政策送到每一位納稅人、繳費人的手中。謝謝大家！