陳雄橋：強化財政擔當 展現(xiàn)財政作為 為穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展提供有力支撐

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  6月1日，廣州日報《學習貫徹省第十三次黨代會精神 擔起廣州責任 展現(xiàn)廣州作為》專欄刊登廣州市政協(xié)副主席、廣州市財政局局長陳雄橋?qū)ＴL。

廣州市政協(xié)副主席、廣州市財政局局長陳雄橋：
強化財政擔當 展現(xiàn)財政作為
為穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展提供有力支撐
省第十三次黨代會是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議。
  “‘廣州責任’要求財政部門堅決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的責任，確保財政平穩(wěn)運行，為市委、市政府各項重點任務(wù)落實提供有力保障支撐?！畯V州作為’要求財政部門準確把握當前經(jīng)濟形勢，以時不我待的精神、分秒必爭的行動，嚴格落實組合式稅費支持政策，加快財政支出進度，更加有效地配置財政資源，為服務(wù)保障全市經(jīng)濟發(fā)展大局作出財政積極貢獻?！睆V州市政協(xié)副主席、廣州市財政局局長陳雄橋接受廣州日報專訪時表示，為確保省第十三次黨代會部署的各項重點工作任務(wù)落到實處，廣州財政將強化財政擔當，展現(xiàn)財政作為，為穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展提供有力支撐。
財政部門要堅決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的責任
廣州日報：

廣州財政如何理解“廣州責任”和“廣州作為”？
陳雄橋：
李希同志在參加廣州代表團分組討論時的講話要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對廣州的關(guān)懷厚愛和殷切期盼，為廣州發(fā)展提供了戰(zhàn)略性、針對性的有力指導(dǎo)?！皳饛V州責任、展現(xiàn)廣州作為”，就是要深刻領(lǐng)悟習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深懷忠誠之心、感恩之心、責任之心，全面貫徹落實省第十三次黨代會精神，按照市委工作要求，堅決扛起國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎和省會城市的責任擔當，堅定不移推動實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，努力在實現(xiàn)總書記賦予廣東的使命任務(wù)中勇當排頭兵。
具體到抓落實上，“廣州責任”要求財政部門堅決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的責任，確保財政平穩(wěn)運行，為市委、市政府各項重點任務(wù)落實提供有力保障支撐?！皬V州作為”要求財政部門準確把握當前經(jīng)濟形勢，以時不我待的精神、分秒必爭的行動，嚴格落實組合式稅費支持政策，為服務(wù)保障全市經(jīng)濟發(fā)展大局作出財政積極貢獻。
廣州日報：

在落實“經(jīng)濟要穩(wěn)住”方面，市財政如何在保市場主體、保居民就業(yè)等方面發(fā)揮財政基礎(chǔ)性作用？

陳雄橋：
首先，我們?nèi)σ愿奥鋵嵚浼毿碌慕M合式稅費支持政策，加快退稅進度，確保留抵退稅資金及時足額退付企業(yè)，持續(xù)釋放稅收政策紅利，幫助市場主體激發(fā)活力、渡過難關(guān)，有力保障市場主體及早享受政策紅利。
  二是堅持以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，會同有關(guān)部門千方百計穩(wěn)定就業(yè)，全力支持做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，持續(xù)開展困難群體就業(yè)援助，同時再追加安排40億元失業(yè)保險基金用于穩(wěn)崗補貼、留工培訓和失業(yè)補助金。
三是保障廣州市穩(wěn)增長措施落地生效。研究制定支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、促消費等穩(wěn)增長措施，加快財政支出進度，盡早發(fā)揮資金和政策效益，積極擴大投資和消費。今年1-4月份全市一般公共預(yù)算支出996.8億元，同比增長4%。
用好專項債著力拉動有效投資
廣州日報：

市財政如何運用財政手段，用足用好專項債支持重點項目建設(shè)，發(fā)揮財政保障作用？
陳雄橋：
廣州財政高度重視加強完善專項債券管理，發(fā)揮新增專項債券資金在帶動擴大有效投資、支持重點項目建設(shè)和保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展方面的作用。2022年廣州市共獲得新增債券額度750億元，所有額度將在6月全部發(fā)行完畢。
著力拉動有效投資，優(yōu)先將債券投入經(jīng)濟社會效益明顯，發(fā)行后能夠早使用、早見效的政府投資項目。同時嚴控債務(wù)風險，分配債券額度時充分考慮市本級及各區(qū)可舉債空間，確保新增債券發(fā)行后不產(chǎn)生風險提示或預(yù)警地區(qū)。
其次，繼續(xù)做好已申報需求項目前期準備工作，認真梳理適合發(fā)行條件的項目，將債券額度優(yōu)先分配到在建項目和成熟度高的項目上。在債券額度分配上突出重點，優(yōu)先保障省、市重大建設(shè)項目，撬動更多社會投資。債券額度分配綜合考慮各區(qū)具體情況，專項債適當向承擔省、市重大建設(shè)項目任務(wù)較重、已發(fā)行債券支出情況較好、舉債空間較充足的區(qū)傾斜。
加強財政收支平衡管理確保財政平穩(wěn)運行
廣州日報：

市財政局在落實減稅降費等紓困措施的同時，如何做好收支管理確保財政平穩(wěn)運行？
陳雄橋：
市財政局與稅務(wù)部門積極溝通、密切配合，采取了一系列措施加強財政收支平衡管理，確保財政平穩(wěn)運行。一是加強收入組織。在落實減稅降費政策的同時，依法依規(guī)做好財政收入組織工作，努力保障財政收支平衡。1-4月，廣州市財政收入仍實現(xiàn)增長1.2%，為財政平穩(wěn)運行提供有力支撐。
二是加強支出執(zhí)行。堅決抓好抓實市委、市政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展資金保障工作，特別是各項穩(wěn)增長政策涉及的紓困減負惠民項目，積極爭取新增債券資金，加快財政支出進度，落實好財政直達資金機制，推動財政資金盡快形成實物量。例如，2022年廣州市爭取750億元地方政府新增債券，較上年增加70億元，保障市重大投資項目實施。
三是加強庫款保障。統(tǒng)籌全市庫款調(diào)度，科學調(diào)配財政剛性支出與退稅資金分配關(guān)系，促進財政庫款保持合理健康運轉(zhuǎn)，有效保障留抵退稅稅款及時足額退付。
四是優(yōu)先安排“三?！鳖A(yù)算。2022年全市一般公共預(yù)算中編列國家和省定標準“三?！鳖A(yù)算499.8億元，1-4月份全市“三保”實現(xiàn)支出173.3億元，完成預(yù)算34.7%，超過序時進度1.4個百分點，全市“三?！惫ぷ鲗崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。

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來源：廣州日報
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