關(guān)于《國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于納稅人困難性減免城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)事項的公告》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于納稅人困難性減免城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)事項的公告》的解讀

   

為貫徹落實國家關(guān)于實施更大力度減稅降費的要求，進一步規(guī)范我省納稅人困難性減免城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱困難減免），保障納稅人合法權(quán)益，近期我局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于納稅人困難性減免城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)事項的公告》（以下簡稱本公告），現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景

《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免辦理有關(guān)事項的公告》（2017年第1號）有效期截至2022年4月30日，為確保政策有序銜接，我局結(jié)合近年來我省政策執(zhí)行情況，充分考量統(tǒng)籌川渝稅收執(zhí)法標準，借鑒國內(nèi)其他省市相關(guān)規(guī)定，制定了本公告。

二、主要內(nèi)容

（一）關(guān)于困難減免情形

在確定困難減免情形方面，本公告在2017第1號的基礎(chǔ)上，對困難減免情形進行了適當調(diào)整：繼續(xù)對“因風、火、水、地震等嚴重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素遭受重大損失、停產(chǎn)停業(yè)一年以上、從事國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)或者社會公益事業(yè)”等三類情形予以困難減免，同時對具體條件作了適當調(diào)整；增加了依法進入破產(chǎn)程序和國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省財政廳認定的其他特殊困難情形等兩類困難減免情形；增加了不予減免的兩類情形。

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省財政廳認定的其他特殊困難情形，一般是指落實黨中央國務(wù)院、省委省政府重大戰(zhàn)略部署，承接重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國計民生項目，承擔較大社會責任和公共職能的納稅人在繳納城鎮(zhèn)土地使用稅時發(fā)生的納稅困難情形。

（二）關(guān)于核準權(quán)限

本公告延續(xù)2017第1號公告的核準權(quán)限，困難減免稅金額在100萬元（含）以下的，由縣（市、區(qū)）級稅務(wù)局核準；困難減免稅金額在100萬元以上的，由市（州）稅務(wù)局核準。此外，納稅人申請困難減免情形屬于“國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省財政廳認定的其他特殊困難情形”的，由國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局核準。

（三）關(guān)于申請時限

為解決納稅人實際困難，本公告明確“因風、火、水、地震等嚴重自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素遭受重大損失的”和“人民法院裁定受理破產(chǎn)后至破產(chǎn)清算程序終結(jié)前，土地及地上建筑物已停止使用的”兩類情形在困難發(fā)生后至次年3月底前均可申請減免。其他符合困難減免條件的納稅人應(yīng)在困難減免稅款所屬年度終了后3個月內(nèi)提交申請。

（四）關(guān)于申請材料

本公告結(jié)合“放管服”改革和落實納稅服務(wù)規(guī)范要求，明確了納稅人需要提交的申請材料。同時為便于政策執(zhí)行，分困難情形明確了相關(guān)材料報送要求。

（五）關(guān)于減免稅辦理

本公告明確了核準辦理時限，具有核準權(quán)限的稅務(wù)機關(guān)，應(yīng)自受理之日起20個工作日內(nèi)做出是否準予減免稅的決定并書面告知納稅人。

明確了困難減免原則上實行按年減免。破產(chǎn)企業(yè)按月計算減免稅期限。收到人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序文書后，納稅人應(yīng)在15日內(nèi)將裁定文書報送主管稅務(wù)機關(guān)，便于稅務(wù)機關(guān)確定減免稅期限的終止時點。

明確了城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅核準事項的后續(xù)管理。稅務(wù)機關(guān)在后期跟蹤評估時發(fā)現(xiàn)納稅人通過各種手段騙取減免稅的，將及時追繳稅款并按規(guī)定予以處理。

三、施行時間

本公告自2022年5月1日起施行，適用于申請稅款所屬期為2022年及以后年度的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

鏈接：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于納稅人困難性減免城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)事項的公告