新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 新地稅函[2004]386號 自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范代開發(fā)票工作的通知

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范代開發(fā)票工作的通知
新地稅函[2004]386號

伊犁哈薩克自治州地方稅務(wù)局，各地、州、市地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收局、稽查局：
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函【2004】1024號，以下簡稱“通知”）的精神，結(jié)合我去代開發(fā)票工作的實際，區(qū)局決定啟用《稅務(wù)機關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱《代開發(fā)票》），現(xiàn)就有關(guān)代開發(fā)票問題明確如下：
一、 嚴(yán)格低開發(fā)票單位管理。根據(jù)“通知”的規(guī)定，代開發(fā)票是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)收款方（或提供勞務(wù)服務(wù)方）的申請，依照法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，代為開具發(fā)票的行為；即代開發(fā)票單位是指各級稅務(wù)機關(guān)。但確因工作需要委托其他的那位代開發(fā)票的，由地（州市）地方稅務(wù)局嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定進行審查，確定代開發(fā)票單位的資格，對取得代開發(fā)票資格的單位在新聞媒體、公開場合和辦稅場所向社會公告；督促基層稅務(wù)機關(guān)和被委托單位建立健全代開發(fā)票工作制度，對代開發(fā)票單位《代開發(fā)票》的領(lǐng)用、開具和結(jié)存情況進行定期或不定期檢查。
二、 申請代開發(fā)票的對象與范圍，除按“通知“規(guī)定的代開發(fā)票范圍與對象外，對已辦理稅務(wù)登記但沒有申請領(lǐng)購發(fā)票的納稅人（餐館、娛樂業(yè)除外），在其經(jīng)營范圍內(nèi)可以申請代開普通發(fā)票。
三、 《代開發(fā)票》印制、發(fā)放、啟用、開具和管理。
（一） 我區(qū)地稅系統(tǒng)《代開發(fā)票》分機用票和手工票兩種，均為發(fā)票和完稅證連在一起的一體票證，一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根聯(lián)（裝訂在中聯(lián)），印色為黑色；第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)（裝訂在上聯(lián)），印色為棕色；第三聯(lián)記賬聯(lián)，印色為綠色。發(fā)票規(guī)格、完稅證規(guī)格分別為190mm×108mm,成品規(guī)格為190mm×216mm.機用票分類代碼為：26500**018**，手工票分類代碼為：26500**019**?！洞_發(fā)票》由區(qū)局統(tǒng)一印制、發(fā)放。
（二)《代開發(fā)票》的啟用時間為2005年1月1日，原用的《新疆地方稅務(wù)局通用發(fā)票》、《新疆綜合勞務(wù)通用發(fā)票（一體票證）和《新疆綜合勞務(wù)通用發(fā)票（機用）》可延用至2005年3月31日，之后一律廢止。
（三）《代開發(fā)票》手工票僅限于偏遠的農(nóng)、牧、團場及山區(qū)無法使用計算機開票的稅務(wù)所使用，其他地稅機關(guān)一律使用《代開發(fā)票》機用票?！洞_發(fā)票》機用票的開票程序由區(qū)局統(tǒng)一開發(fā)、研制，具體事項另行通知。
（四）代開發(fā)票金額在5000元以上（含5000元）者，應(yīng)填寫《代開普通發(fā)票申請表》（見附件三），提供申請代開發(fā)票人的合法身份證材料和付款方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）所出具的帶有明細項目的書面證明材料。代開發(fā)票金額在5000元以下者，應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提供申請代開發(fā)票人的合法身份證材料。
（五）稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票時，應(yīng)加蓋稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票專用章，在完稅證的備注欄中填寫代開發(fā)票號碼。代開發(fā)票專用章由各地地稅機關(guān)比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅函【2004】557號，區(qū)局以新地稅發(fā)【2004】150號轉(zhuǎn)發(fā)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六）《代開發(fā)票》是發(fā)票、完稅證連接在一起的特殊票證，其領(lǐng)用、保管、繳銷等是同稅收完稅證管理。
四、加強管理，明確職責(zé)。各地地稅機關(guān)必須提高認(rèn)識，高度重視代開發(fā)票的管理工作，根據(jù)總局和區(qū)局的文件精神制定具體的《代開發(fā)票》管理辦法，建議健全代開發(fā)票領(lǐng)用、開具、保管、繳銷制度，建議登記臺賬，明確代開發(fā)票單位和代開發(fā)票崗位的職責(zé)，對其實行定期監(jiān)督檢查。對代開發(fā)票的證明材料，申請表等定期裝訂成冊，立卷歸檔。對違反稅法規(guī)定及相關(guān)規(guī)定者，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。
各地于2004年10月20日前將2005年上半年《代開發(fā)票》機用票和手工票的計劃用票量重新上報區(qū)局票證管理所、計財處。對到期停用的《新疆地方稅務(wù)局通用發(fā)票》、《新疆綜合勞務(wù)通用發(fā)票（一體票證）和《新疆綜合勞務(wù)通用發(fā)票（機用）》應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時予以清理、銷毀。