轄區(qū)財(cái)政收入首破萬(wàn)億元，迎“十四五”良好開(kāi)局

2021年，深圳實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。轄區(qū)財(cái)政收入首次破萬(wàn)億元、財(cái)稅效益領(lǐng)跑全國(guó)，深圳服務(wù)全國(guó)全省的能力更加突出……
在2022年4月11日深圳市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，《關(guān)于深圳市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告》（下稱《預(yù)算草案報(bào)告》）提交大會(huì)審查，披露了上述信息。
亮點(diǎn)：轄區(qū)財(cái)政收入首破萬(wàn)億元，財(cái)稅效益領(lǐng)跑全國(guó)
2021年，深圳財(cái)政收了多少錢(qián)？有哪些特點(diǎn)？
2021年，來(lái)源于深圳轄區(qū)的一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)11110億元，比2020年增長(zhǎng)13.5%。其中，中央級(jí)收入6852.2億元，增長(zhǎng)15.5%；地方級(jí)收入4257.8億元，增長(zhǎng)10.4%。地方級(jí)收入中，稅收收入3450.5億元，增長(zhǎng)11.8%；非稅收入807.3億元，增長(zhǎng)4.8%。
轄區(qū)財(cái)政收入首次破萬(wàn)億元、財(cái)稅效益領(lǐng)跑全國(guó)，深圳服務(wù)全國(guó)全省的能力更加突出。

1979-2021年深圳轄區(qū)一般公共預(yù)算收入。

來(lái)源于深圳轄區(qū)的一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)從特區(qū)成立之初不足1億元到2021年超過(guò)1.1萬(wàn)億元的歷史性跨越，地方一般公共預(yù)算收入首次突破四千億元，顯示深圳財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
首先，深圳單位面積財(cái)稅收入和稅源密度居全國(guó)城市首位，每平方公里產(chǎn)出財(cái)稅收入超5.5億元（不含深汕特別合作區(qū)），市場(chǎng)主體總量超380萬(wàn)戶，彰顯了深圳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。
其次，深圳對(duì)中央財(cái)稅貢獻(xiàn)突出，2021年中央級(jí)收入占深圳轄區(qū)收入比重為62%、增長(zhǎng)15.5%。此外，深圳對(duì)全省收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出，2021年深圳一般公共預(yù)算收入規(guī)模占全省地方級(jí)收入總量30.2%，占全省地方級(jí)收入增量的34%，直接拉高全省地方級(jí)收入增幅3.1個(gè)百分點(diǎn)。
最后，財(cái)稅結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“8868”高質(zhì)量分布格局，收入質(zhì)量較高：地方級(jí)稅收占全市收入比重超八成，明顯高于全國(guó)和全省平均水平，第三產(chǎn)業(yè)稅收占全市稅收比重近八成，先進(jìn)制造業(yè)稅收占二產(chǎn)稅收比重超六成；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收占三產(chǎn)稅收超八成。
重點(diǎn)：給力民生短板與重點(diǎn)工作，地方債作用突出
2021年，深圳財(cái)政花了多少錢(qián)？有哪些特點(diǎn)？
《預(yù)算草案報(bào)告》提及2021年預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)介紹，深圳發(fā)揮公共財(cái)政的普惠性、兜底性作用，持續(xù)加大民生保障和改善力度。

深圳大力推進(jìn)學(xué)有優(yōu)教。攝影：記者魯力

全市九大類民生支出3197.3億元、增長(zhǎng)12.6%，占財(cái)政支出比重達(dá)到70%，教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域民生支出持續(xù)提速。一是努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教。全年教育支出965.3億元，增長(zhǎng)13.5%，占財(cái)政支出比重為21.1%，推動(dòng)建成中小學(xué)、幼兒園151所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位13.1萬(wàn)個(gè)，公辦園在園兒童數(shù)占比提高到51.7%。二是努力推動(dòng)病有良醫(yī)。全年衛(wèi)生健康支出510.9億元，增長(zhǎng)15.8%，全年新增省高水平醫(yī)院2家、三甲醫(yī)院7家、社康機(jī)構(gòu)91家和病床位1000張。三是努力追求住有宜居。全年住房保障支出211.3億元，推動(dòng)全年建設(shè)籌集9.65萬(wàn)套（間）、供應(yīng)分配4.2萬(wàn)套（間）公共住房，建設(shè)籌集11.7萬(wàn)套（間）租賃住房，用好中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。

深圳某公司科研場(chǎng)景。攝影：記者魯力

同時(shí)，深圳財(cái)政的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作的能力更加突出。2021年，深圳精準(zhǔn)支持培育產(chǎn)業(yè)集群，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁?？萍紕?chuàng)新支出378.8億元，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心攻關(guān)、重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出207.6億元、增長(zhǎng)40%，重點(diǎn)投向推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效以及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效等方面。
而且，深圳全力用足用好地方政府債，債券資金“穩(wěn)增長(zhǎng)、促固投”作用更加突出。比如，深圳在全國(guó)首發(fā)地方政府境外債50億元人民幣；全力爭(zhēng)取地方債券額度，成功爭(zhēng)取新增地方債限額529億元，主要投向軌道交通、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、衛(wèi)生健康、鐵路和保障性租賃住房等民生領(lǐng)域。
看點(diǎn)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，民生科技產(chǎn)業(yè)多元并進(jìn)
2022年，深圳預(yù)算如何安排？
轄區(qū)財(cái)政收入首破萬(wàn)億元之后，深圳將有何作為？這次的《預(yù)算草案報(bào)告》中，深圳財(cái)政也罕見(jiàn)地將文字重點(diǎn)放在未來(lái)工作上。
《預(yù)算草案報(bào)告》提及，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，深圳財(cái)政發(fā)展主要目標(biāo)有：地方級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；全市一般公共預(yù)算支出安排超過(guò)4900億元，增長(zhǎng)5%左右；財(cái)政收入質(zhì)量持續(xù)提升，地方級(jí)稅收占全市收入比重達(dá)到80%左右；財(cái)政管理水平有效提升，實(shí)施第六輪市區(qū)財(cái)政體制，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市區(qū)財(cái)政關(guān)系。

深圳中心區(qū)。攝影：記者魯力

2022年，深圳全市一般公共預(yù)算收入代編數(shù)為4471億元，比2021年執(zhí)行數(shù)（下同）增長(zhǎng)5%，其中，稅收收入3626億元、增長(zhǎng)5%；非稅收入845億元、增長(zhǎng)5%。加上各項(xiàng)轉(zhuǎn)移性收入，全市一般公共預(yù)算總收入預(yù)計(jì)5882億元，按照收支平衡原則，相應(yīng)代編全市一般公共預(yù)算總支出5882億元。
民生支出依然是重點(diǎn)。2022年，深圳教育支出預(yù)算或?qū)?chuàng)紀(jì)錄達(dá)到1054億元、增長(zhǎng)6.7%，支持實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教；全市衛(wèi)生健康支出安排461億元、增長(zhǎng)9.7%，建設(shè)更高水平的健康深圳；多渠道籌集390億元，落實(shí)公共住房有關(guān)費(fèi)用減免和低價(jià)優(yōu)惠政策；安排全市社會(huì)保障支出299.5億元、增長(zhǎng)7.7%，織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果更好惠及全體市民。
深圳財(cái)政將支持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。深圳將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，建設(shè)“四大平臺(tái)”、強(qiáng)化“四大支撐”、推動(dòng)“四鏈協(xié)同”，完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，積極探索新型舉國(guó)體制深圳路徑，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的深圳責(zé)任。深圳全市科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算514億元、增長(zhǎng)6.9%，推動(dòng)創(chuàng)新能力全方位提升。
同時(shí)，深圳將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深圳樣本。深圳精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安排97.4億元；市級(jí)財(cái)政安排100億元支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)政策措施向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜、資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚、技術(shù)創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)。
同時(shí)，深圳將全面開(kāi)展全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資作用，支持適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，謀劃實(shí)施一批交通、能源、水利、市政、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)政府投資超1600億元，其中市本級(jí)安排550億元、增長(zhǎng)10%
來(lái)源：南方+
記者：李榮華
攝影：魯力
市財(cái)政局開(kāi)通訂閱號(hào)啦！
歡迎關(guān)注官方訂閱號(hào)“深圳財(cái)政發(fā)布”
從此擁有365天隨時(shí)見(jiàn)的快樂(lè)
為您帶來(lái)更及時(shí)、更全面的深圳財(cái)政資訊~
點(diǎn)擊下方名片即可關(guān)注