扶貧路上的初心與匠心——國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局幫扶林坑村紀(jì)實(shí)

淡竹鄉(xiāng)林坑村位于浙江省仙居縣最西南，與溫州永嘉交界，村里只有一條窄窄的沿山公路通向村外，是一個(gè)典型的山區(qū)村。全村人口1240人，人均耕地0.27畝，遠(yuǎn)低于全國(guó)人均耕地面積。曾經(jīng)的林坑村，集體經(jīng)濟(jì)一窮二白，村民們多外出打工謀生，村莊空心化嚴(yán)重。如今，林坑村已發(fā)生巨大的變化：村莊美了，游客多了，老百姓的錢袋子鼓了， 2019年被評(píng)為浙江省3A級(jí)景區(qū)村莊、仙居縣黨建示范村，集體年收入達(dá)20多萬元，摘除了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子。

林坑村“脫貧摘帽”的背后，精準(zhǔn)幫扶的稅務(wù)力量始終相伴左右。自2009年原浙江省國(guó)稅局與淡竹鄉(xiāng)開展結(jié)對(duì)幫扶以來，浙江稅務(wù)12年精準(zhǔn)扶貧，成就了淡竹鄉(xiāng)越來越美的蛻變，也折射出一批又一批稅務(wù)干部的初心與匠心。

堅(jiān)守初心，十二載幫扶“長(zhǎng)征路”
初心如磐，使命如山。自2009年開始，原浙江省國(guó)稅局與淡竹鄉(xiāng)開展結(jié)對(duì)幫扶，先后幫扶過下陳朱村、石盟垟村、油溪村、尚仁村，至今已有12年。本著“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的決心和韌勁，浙江稅務(wù)在12年間連續(xù)選派了7名優(yōu)秀稅務(wù)干部到淡竹鄉(xiāng)擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員。2018年國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并后，新成立的國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局接過了幫扶接力棒，成為省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶仙居團(tuán)組組長(zhǎng)單位，并有了新的結(jié)對(duì)村——淡竹鄉(xiāng)林坑村。
強(qiáng)化黨建領(lǐng)路。浙江省稅務(wù)局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在青年黨員踴躍報(bào)名的基礎(chǔ)上，優(yōu)中選優(yōu)，下派農(nóng)村指導(dǎo)員，使其成為黨組織在基層最鮮亮的一面旗幟。針對(duì)林坑村大部分黨員常年外出經(jīng)商或務(wù)工，組織生活開展難的問題，成立稅村聯(lián)合黨支部，駐村干部出席每次支部會(huì)議，參與討論黨務(wù)村務(wù)、增強(qiáng)民主決策，幫助村“兩委”利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、微信群等學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，打造“移動(dòng)的黨支部”，不斷加強(qiáng)黨組織在引領(lǐng)全村振興發(fā)展中的核心作用。針對(duì)村“兩委”會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭人年輕、責(zé)任心強(qiáng)，廣大黨員發(fā)展家鄉(xiāng)意愿強(qiáng)的特點(diǎn)，指導(dǎo)開展“黨員承諾”活動(dòng)。全村70名黨員按照通俗易懂的“想做的”“能做的”“要做的”作出書面承諾并上墻公示，讓黨員干部成為家鄉(xiāng)振興的領(lǐng)跑者，形成了“干部領(lǐng)銜，黨員示范，分片包干，全民動(dòng)員”的生動(dòng)局面。
理清發(fā)展思路。浙江省稅務(wù)局黨委把結(jié)對(duì)扶貧定為“一把手工程”，成立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作組，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入林坑村走訪慰問、調(diào)研指導(dǎo)，詳細(xì)了解村情、村貌，了解農(nóng)戶在生產(chǎn)、生活方面的困難，積極幫助林坑村理清發(fā)展思路，謀劃幫扶項(xiàng)目。僅在2019年，就謀劃幫扶項(xiàng)目6個(gè)，協(xié)調(diào)各類幫扶資金200余萬元，用于村集體經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低收入農(nóng)戶幫扶等，助力村集體經(jīng)濟(jì)和低收入農(nóng)戶增收。
拓寬進(jìn)村道路。交通問題一直是制約林坑村發(fā)展的一個(gè)大問題，在省稅務(wù)局和鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持不懈的爭(zhēng)取下， 2019年立項(xiàng)對(duì)進(jìn)村道路義昔線進(jìn)行拓寬，以縣道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度6.5米，路面寬度6米，總投資近4000萬元。道路建設(shè)涉及房屋及土地征用、國(guó)土及水利部門協(xié)調(diào)等問題，駐村指導(dǎo)員協(xié)助村“兩委”負(fù)責(zé)人積極對(duì)接相關(guān)職能部門、協(xié)調(diào)農(nóng)戶訴求、推進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)，該項(xiàng)目計(jì)劃于2020年完成，屆時(shí)村莊交通狀況將全面改善，筑造起通往小康的致富路、黨和群眾的連心路。

巧用匠心，因地制宜精準(zhǔn)出招
“靠山吃山”，找準(zhǔn)綠色發(fā)展路子。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本之策，林坑村背靠公盂巖，面朝韋羌溪，自然稟賦優(yōu)厚，依托國(guó)家5A級(jí)景區(qū)神仙居腳下的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，村民自發(fā)開始經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、民宿，但由于地理位置較偏，宣傳力度不夠，衛(wèi)生條件有限，客源不多，還處于“小打小鬧”階段。浙江省稅務(wù)局了解到該村存在因青壯年外出打工，很多房屋常年閑置這一情況，立刻與村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子商議決定，盤活農(nóng)戶空閑房屋，為村集體和農(nóng)戶增收。村里注冊(cè)成立仙居那山旅游開發(fā)有限公司，農(nóng)戶以集體入股、利潤(rùn)分成方式集體經(jīng)營(yíng)8幢房屋，改造后提供客房35間（60個(gè)床位），同時(shí)配套建設(shè)了農(nóng)家樂食堂，滿足旅游團(tuán)隊(duì)接待服務(wù)需求。自去年5月開始營(yíng)業(yè)以來，該項(xiàng)目已為村集體創(chuàng)收15萬余元。
挖掘老區(qū)特色，助推紅色旅游。淡竹鄉(xiāng)是一個(gè)革命老區(qū)，在農(nóng)村指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，林坑村謀劃發(fā)展紅色旅游，以當(dāng)?shù)馗锩沂魁R治平為主線挖掘整理老區(qū)紅色事跡，修整村旁紅十三軍古道，動(dòng)員鄉(xiāng)賢眾籌資金修建黨建廣場(chǎng)，設(shè)計(jì)了“上黨課、走古道、溫誓詞”三步走的紅色主題教育活動(dòng)方案。目前，已有多家機(jī)關(guān)單位、企業(yè)前來開展支部黨建、主題黨日等活動(dòng)。
打造四季花海，建設(shè)多彩村莊。林坑村有4個(gè)自然村，其中兩個(gè)自然村為古村落。守護(hù)好古村落既是一份沉甸甸的責(zé)任，也是一種寶貴的資源。在美麗農(nóng)村建設(shè)中，浙江省稅務(wù)局與村“兩委”一起，分類施策，對(duì)兩個(gè)自然村進(jìn)行了新農(nóng)村改造，對(duì)另兩個(gè)古村落進(jìn)行了修繕保護(hù)。同時(shí)，開展“美麗庭院”工程，引導(dǎo)村民開展公共衛(wèi)生整治、美化村莊環(huán)境，讓林坑村的山地劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，村集體重新規(guī)劃閑置土地及田間地帶，按季節(jié)統(tǒng)一種植向日葵、油菜花、薰衣草等景觀植物，形成四季花海景觀。

手捧真心，腳踏實(shí)地服務(wù)群眾
動(dòng)真心系真情，領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化走訪調(diào)研。腳上沾滿泥土，心中沉淀真情。浙江省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)常記掛著林坑村。去年8月，“利奇馬”臺(tái)風(fēng)過境，林坑村有一部分危房，省局領(lǐng)導(dǎo)班子第一時(shí)間到受災(zāi)一線慰問，積極幫助村里進(jìn)行災(zāi)后重建。今年春節(jié)前夕，領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)低收入農(nóng)戶過年問題，走訪慰問了困難群眾，并送上慰問品和新年祝福。近一年多來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)村走訪6次以上。
沉下心撲下身，精準(zhǔn)幫扶低收入農(nóng)戶。能不能真扶貧、扶真貧，貴在精準(zhǔn)滴灌。做到精準(zhǔn)，首先要了解情況。為了及時(shí)掌握低收入農(nóng)戶情況，浙江省稅務(wù)局駐村指導(dǎo)員每日穿梭在鄉(xiāng)村公路、田間地頭，挨家挨戶細(xì)致摸排，為低收入農(nóng)戶建檔造冊(cè)，確?！安宦┮粦?，不落一人”。根據(jù)老、弱、病、殘、孤、寡等不同的致貧原因，因戶施策，采取不同的幫扶措施：對(duì)有一定勞動(dòng)能力的，適當(dāng)安排就業(yè)幫扶和“四季花?！钡犬a(chǎn)業(yè)種植幫扶；對(duì)輕度殘疾尚可從事少量勞動(dòng)的，優(yōu)先錄用在集體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂從事衛(wèi)生、洗滌等工作；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的實(shí)行社保兜底，定期關(guān)注生活狀況。在省稅務(wù)局的幫扶支持下，低收入戶數(shù)逐年減少，到今年底，低收入農(nóng)戶人均收入均可達(dá)8000元以上。
出實(shí)招辦實(shí)事，充分發(fā)揮稅收職能作用。農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)是淡竹鄉(xiāng)的主要產(chǎn)業(yè)，從鄉(xiāng)里到縣城有一個(gè)多小時(shí)的車程，農(nóng)戶們每次申領(lǐng)發(fā)票都很不方便。2019年，浙江省稅務(wù)局調(diào)研了解這一情況后，在淡竹鄉(xiāng)設(shè)置了仙居第一個(gè)鄉(xiāng)村便民辦稅服務(wù)點(diǎn)，安裝了1臺(tái)自助辦稅機(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票自助領(lǐng)取、代開10分鐘完成，目前已發(fā)放各類發(fā)票6000多份，惠及全鄉(xiāng)200多戶農(nóng)家樂。便民辦稅服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立，讓每一位經(jīng)營(yíng)戶在家門口就能領(lǐng)到發(fā)票，每次申領(lǐng)發(fā)票出行時(shí)間從原來的1個(gè)~1.5個(gè)小時(shí)縮減為5分鐘~20分鐘，方便了老百姓。此外，結(jié)合浙江省委“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動(dòng)和國(guó)家稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，省稅務(wù)局與當(dāng)?shù)乜h稅務(wù)局聯(lián)合成立了一支鄉(xiāng)村稅務(wù)顧問隊(duì)，為淡竹鄉(xiāng)11個(gè)行政村提供服務(wù)，并建立網(wǎng)上咨詢微信群，隨時(shí)隨地解答農(nóng)戶稅收問題。
察民情解民憂，讓“土貨”插上電商“翅膀”。今年以來，受疫情影響，林坑村的游客大量減少，往年面向游客售賣的農(nóng)產(chǎn)品無人問津，農(nóng)戶收入銳減。針對(duì)這一情況，省稅務(wù)局積極謀劃，搭上“消薄愛心購”幫扶平臺(tái)，開起臺(tái)州第一家網(wǎng)上村集體商店——林坑村村委會(huì)商城。村委會(huì)負(fù)責(zé)收購農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，黨員干部稱重、登記、包裝，統(tǒng)一放到網(wǎng)上銷售。林坑村的農(nóng)副產(chǎn)品通過電商走出了大山，農(nóng)戶們從愁“賣不出”變成愁“不夠賣”。截至目前，通過網(wǎng)店已銷售紅薯干、紅薯面、筍干、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品近20萬元，其中茶葉16萬元，直接幫助了40多戶農(nóng)戶，平均每戶農(nóng)戶一個(gè)月內(nèi)增收5000元左右。
筑夢(mèng)青山綠水間，美麗鄉(xiāng)村展笑顏。如今，淡竹鄉(xiāng)林坑村發(fā)展的美麗畫卷越發(fā)鮮艷，農(nóng)戶的幸福成色也日益彰顯。浙江省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江稅務(wù)干部將繼續(xù)用心用情用力，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，努力讓林坑村成為展示浙江省結(jié)對(duì)幫扶工作成效的窗口。
來源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)