深殘規(guī)〔2022〕2號 | 深圳市殘疾人聯(lián)合會、深圳市財政局、深圳市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市促進(jìn)殘疾人就業(yè)辦法》的通知

深圳市殘疾人聯(lián)合會、深圳市財政局、深圳市人力資源和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《深圳市促進(jìn)殘疾人就業(yè)辦法》的通知

深殘規(guī)〔2022〕2號

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市促進(jìn)殘疾人就業(yè)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市殘疾人聯(lián)合會 深圳市財政局

深圳市人力資源和社會保障局

2022年3月25日

深圳市促進(jìn)殘疾人就業(yè)辦法

第一章  總  則

第一條 為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和平等獲得勞動報酬的權(quán)利。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。

第三條 各區(qū)人民政府根據(jù)國家、省關(guān)于評比表彰工作有關(guān)規(guī)定，對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，依法給予表彰和獎勵。

第二章 就業(yè)促進(jìn)

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，按比例安排殘疾人就業(yè)。

第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的用人單位，招用殘疾人在崗工作，與其簽訂一年及以上勞動合同并且依法為其繳納社會保險的，可申請社會保險補(bǔ)貼和招用獎勵；所招用的殘疾人可申請社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。區(qū)(含新區(qū)，下同) 殘疾人聯(lián)合會(以下簡稱"殘聯(lián)") 按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼和獎勵：

(一) 用人單位社會保險補(bǔ)貼。按本市最低繳交社會保險費標(biāo)準(zhǔn)，對單位承擔(dān)的社會保險部分給予補(bǔ)貼；

(二) 殘疾人社會保險補(bǔ)貼。按本市最低繳交社會保險費標(biāo)準(zhǔn)，對殘疾人個人承擔(dān)的社會保險部分給予補(bǔ)貼；

(三) 招用獎勵。用人單位每招用1名殘疾人，每月按本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的15%給予獎勵；

(四) 崗位補(bǔ)貼。對在崗的殘疾人，每人每月按深圳市人力資源和社會保障部門有關(guān)用人單位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)上浮20%給予崗位補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼不列入工資計算。

第六條 對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位(不包括集中安置殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)) ，經(jīng)全市分散按比例安排殘疾人就業(yè)年度審核后，每超比例安排一名戶籍殘疾人且該殘疾人實際上崗就業(yè)時間滿一年(含一年)的，市殘聯(lián)給予1.2萬元獎勵。

對超比例安排殘疾人就業(yè)的集中安置殘疾人用人單位，經(jīng)就業(yè)年度審核后，每超比例安排一名戶籍殘疾人就業(yè)，且該殘疾人實際上崗就業(yè)時間滿一年(含一年)的，市殘聯(lián)給予3000元獎勵。

第七條 下列單位可根據(jù)殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)環(huán)境和設(shè)施設(shè)備情況向區(qū)殘聯(lián)提出無障礙改造申報。經(jīng)市殘聯(lián)評估、審核、現(xiàn)場驗收后，給予無障礙改造補(bǔ)貼：

(一) 集中安置殘疾人的用人單位；

(二) 安排殘疾人(連續(xù)在崗兩年以上)就業(yè)總數(shù)10人(含10人) 以上的用人單位；

(三) 安排殘疾人(連續(xù)在崗兩年以上)就業(yè)總數(shù)5人( 含5人) 以上且屬于超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位；

(四) 安排殘疾人輔助性就業(yè)的機(jī)構(gòu)；

(五) 以培訓(xùn)殘疾人為主(連續(xù)兩年以上75%的培訓(xùn)對象均為殘疾人) 的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:按照殘疾人數(shù)量計算，每名殘疾人5000元，每家單位補(bǔ)貼最高不超過15萬元，三年內(nèi)不能重復(fù)享受。實際改造費用低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際改造費用補(bǔ)貼。

第八條 各級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布情況和就業(yè)需求，通過購買服務(wù)的方式扶持殘疾人街道綜合(職業(yè)) 康復(fù)服務(wù)中心、符合條件的企業(yè)和社會組織為智力殘疾人、精神殘疾人和重度肢體殘疾人提供輔助性就業(yè)服務(wù)。對參加輔助性就業(yè)的殘疾人按以下標(biāo)準(zhǔn)給予出勤津貼、崗位津貼、職業(yè)訓(xùn)練津貼和社會保險補(bǔ)貼：按每人每天30元給予出勤津貼；按每人每月最高不超過1000元給予崗位津貼；按每人每月200元給予職業(yè)訓(xùn)練津貼；按照我市社會保險最低繳交標(biāo)準(zhǔn)給予參加輔助性就業(yè)殘疾人社會保險補(bǔ)貼。

第九條 各級殘聯(lián)應(yīng)針對殘疾人的特殊就業(yè)困難，通過殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或動員社會力量為殘疾人和用人單位提供個性化、專業(yè)化的支持性就業(yè)服務(wù)。支持性就業(yè)服務(wù)對象范圍為：

(一)智力殘疾人；

(二)精神殘疾人；

(三)有手語翻譯需求的聽力殘疾人；

(四)經(jīng)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3次推薦就業(yè)未能就業(yè)的殘疾人。

各級殘聯(lián)可通過購買服務(wù)方式組建就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍，建立殘疾人支持性就業(yè)輔導(dǎo)員委派機(jī)制，培育和扶持符合條件的機(jī)構(gòu)開展支持性就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人在就業(yè)輔導(dǎo)員和工作同伴的幫助下，逐步過渡到常態(tài)就業(yè)環(huán)境中就業(yè)。

市殘聯(lián)遴選組建支持性就業(yè)督導(dǎo)員隊伍，協(xié)助開展支持性就業(yè)服務(wù)評估并為社會機(jī)構(gòu)支持性就業(yè)服務(wù)提供技術(shù)和服務(wù)指導(dǎo)。

第十條 社會力量舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排殘疾人在本市就業(yè)，且所安排殘疾人在崗連續(xù)就業(yè)一年及以上，每安排一名殘疾人給予3000元的一次性獎勵。

第十一條 殘疾人在本市行政區(qū)域內(nèi)通過從事非全日制、臨時性和彈性工作制等形式實現(xiàn)靈活就業(yè)的，由區(qū)殘聯(lián)按每人每月400元標(biāo)準(zhǔn)給予殘疾人靈活就業(yè)補(bǔ)貼，并按照我市社會保險最低繳交標(biāo)準(zhǔn)給予殘疾人靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼。殘疾人靈活就業(yè)補(bǔ)貼累計最長不超過36個月。

第十二條 各區(qū)殘聯(lián)可通過購買盲人按摩服務(wù)，為本轄區(qū)內(nèi)有保健、康復(fù)和訓(xùn)練需求的殘疾人提供服務(wù)，并根據(jù)需要配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備和工作經(jīng)費。

第三章  創(chuàng)業(yè)扶持

第十三條 殘疾人在本市行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，自創(chuàng)業(yè)實體取得商事主體營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))之日起正常運營滿一年的，在自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)可向申請人戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)提出一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請。

對1至2名殘疾人創(chuàng)辦并自主經(jīng)營個體工商戶、企業(yè)、社會組織的，給予自主創(chuàng)業(yè)殘疾人3萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對3名及以上殘疾人聯(lián)合開辦且參與經(jīng)營企業(yè)、社會組織的，以2人為基數(shù)，每超1人增加1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，最高不超過5萬元。

每名殘疾人只能申請并享受一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，自主創(chuàng)業(yè)超過三年，或已享受本市同類補(bǔ)貼的，不得再申請或接受本項補(bǔ)貼。

第十四條 殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)、社會組織經(jīng)各級殘聯(lián)批準(zhǔn)，可免費入駐其主辦的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。免費入駐期限不超過三年。

鼓勵單位和個人探索創(chuàng)新殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，市殘聯(lián)可遴選就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀助殘項目，經(jīng)市殘聯(lián)組織專家評審后，單個項目可給予不超過20萬元的配套資助經(jīng)費，每年資助項目不超過5個。

第十五條 自主創(chuàng)業(yè)殘疾人在本市行政區(qū)域內(nèi)租用經(jīng)營場地創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體的，按每月最高不超過2000元，由戶籍所在地的區(qū)殘聯(lián)給予場地租金補(bǔ)貼；實際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過三年。

通過互聯(lián)網(wǎng)形式自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，可根據(jù)本人實際支出的網(wǎng)絡(luò)平臺管理費申請不超過1萬元的一次性補(bǔ)貼。

第十六條 市殘聯(lián)定期舉辦殘疾人自強(qiáng)及助殘項目評選大賽，對獲獎項目可給予不超過20萬元的項目資助(同一項目只可享有一次本項資助）。

第十七條 區(qū)殘聯(lián)對盲人開辦并取得本市醫(yī)療保險定點單位資格的機(jī)構(gòu)每年給予軟件等費用補(bǔ)貼1萬元。

第四章  職業(yè)培訓(xùn)

第十八條 普通高等學(xué)校和高級中等學(xué)校(含民辦中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)舉辦的技工學(xué)校)殘疾人學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)實習(xí)或畢業(yè)一年內(nèi)見習(xí)，并與實習(xí)見習(xí)單位和戶籍所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂實習(xí)見習(xí)協(xié)議的，按每人每月1500元標(biāo)準(zhǔn)給予實習(xí)見習(xí)補(bǔ)貼；接受殘疾人實習(xí)見習(xí)的用人單位，按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予實習(xí)見習(xí)補(bǔ)貼。單位和個人享受實習(xí)見習(xí)補(bǔ)貼最長期限不超過6個月(含)。

第十九條 殘疾人參加本市或就業(yè)地社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)培訓(xùn)的，給予每人每年不超過3次且累計總額不超過1萬元的培訓(xùn)費用資助。同一職業(yè)(工種) 同一等級的培訓(xùn)費用資助不可重復(fù)享受。

第二十條 殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)技能等級(資格)證書的，區(qū)殘聯(lián)給予不超過1萬元的一次性獎勵。職業(yè)技能培訓(xùn)獎勵在單一年度內(nèi)按最高培訓(xùn)等級(資格) 實行獎勵，不得重復(fù)享受。

第二十一條 市殘聯(lián)獎勵參加職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人。根據(jù)殘疾人參加殘疾人職業(yè)技能競賽賽事級別和獲獎情況，給予每個獲獎項目不超過5萬元的一次性獎勵。

第二十二條 對參加各級殘聯(lián)主辦的職業(yè)技能培訓(xùn)的殘疾人，給予每人每天30元綜合補(bǔ)貼。

各級殘聯(lián)可通過購買服務(wù)的方式加大殘疾人職業(yè)能力測評的力度。

第五章 保障措施

第二十三條 行政機(jī)關(guān)、殘聯(lián)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 用人單位和殘疾人不得重復(fù)享受政府同類補(bǔ)貼、資助、獎勵。任何組織或者個人有截留、挪用、騙取或者其他違反規(guī)定使用殘疾人就業(yè)保障資金行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。

第二十五條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)狀況和殘疾人就業(yè)工作任務(wù)，加大資金保障力度，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。

本辦法所需經(jīng)費資金實行預(yù)算管理，從各級殘疾人就業(yè)保障金列支，各執(zhí)行單位應(yīng)將所需經(jīng)費納入本單位年度預(yù)算安排，專賬核算。

第二十六條 本辦法有關(guān)實施細(xì)則以及服務(wù)流程，由深圳市殘疾人聯(lián)合會另行制定。

第六章  附則

第二十七條 本辦法所稱殘疾人是指在法定勞動年齡段內(nèi)，持有中華人民共和國殘疾人證、1-8級殘疾人軍人證或傷殘警察證的深圳市戶籍人員。

第二十八條 本辦法由深圳市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2022年4月1日起施行，有效期5年。

深圳市殘疾人聯(lián)合會辦公室

2022年3月28日印發(fā)