【海南自貿(mào)港】國新辦海南自由貿(mào)易港新聞發(fā)布會，你關(guān)心的都在這！

今天（6月8日）10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委和海南省相關(guān)負責(zé)人介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委副主任林念修

國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計的主要內(nèi)容可以概括為“6+1+4”。
“6”就是貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動。
《總體方案》圍繞上述6個方面的自由便利作出了一系列制度安排。貿(mào)易自由便利方面，對貨物貿(mào)易，實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務(wù)貿(mào)易，實行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。投資自由便利方面，大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入，進一步激發(fā)各類市場主體活力?？缇迟Y金流動自由便利方面，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟，重點圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。人員進出自由便利方面，針對高端產(chǎn)業(yè)人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。運輸來往自由便利方面，實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。數(shù)據(jù)安全有序流動方面，在確保數(shù)據(jù)流動安全可控的前提下，擴大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
“1”就是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
把握好海南的優(yōu)勢和特色，堅持通過精準(zhǔn)發(fā)展科技含量高、生態(tài)環(huán)保、有海南特點的實體經(jīng)濟來建設(shè)自由貿(mào)易港。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
“4”就是加強稅收、社會治理、法治、風(fēng)險防控等四個方面的制度建設(shè)。
一是按照零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。二是著力推進政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的自由貿(mào)易港治理體系。三是建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系，營造國際一流的自由貿(mào)易港法治環(huán)境。四是制定實施有效措施，有針對性防范化解貿(mào)易、投資、金融、公共衛(wèi)生、生態(tài)等領(lǐng)域重大風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
發(fā)布會上，國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，海南自貿(mào)港建設(shè)明確了兩個階段的重要任務(wù)，第一個階段劃定在2025年前，將圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，適時啟動全島封關(guān)運作。

第二個階段明確在2035年前，將進一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排，全面實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動等6方面的自由便利制度。
在發(fā)布會上，海南省委書記劉賜貴介紹：

中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴

在海南全島建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是彰顯“中國開放的大門不會關(guān)閉、只會越開越大”的重大舉措，是支持經(jīng)濟全球化、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的實際行動。
兩年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)建設(shè)取得重要進展，為自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)，以18個先導(dǎo)性項目為突破，扎實推進“1+N”政策體系落地見效。深入開展“百萬人才進海南”行動，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打牢基礎(chǔ)補齊短板。深入推進12個方面制度創(chuàng)新，相繼發(fā)布77項制度創(chuàng)新案例。對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，制定優(yōu)化營商環(huán)境69項措施，“一網(wǎng)通辦”“極簡審批”“一枚印章管審批”等舉措成效明顯。建設(shè)國際投資和國際貿(mào)易“單一窗口”，進出口通關(guān)時間均壓縮一半以上。進一步健全重點園區(qū)管理體制機制，搭建重要功能平臺。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開放型經(jīng)濟加速發(fā)展，實際利用外資連續(xù)兩年實現(xiàn)翻一番，兩年新增市場主體44.4萬戶，比2018年4月13日期末實有增長65%。全省新開工總投資超億元的項目達572個，總投資5828億元。其中，總投資10億元以上的項目125個，總投資4431億元；總投資100億元以上的項目5個，總投資1379億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。實施《海南省反走私暫行條例》，社會管理信息化平臺實戰(zhàn)化運行，構(gòu)建近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈，為實現(xiàn)“放得開、管得住”打牢基礎(chǔ)。經(jīng)國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)部際聯(lián)席會議辦公室評估，海南自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)實施率達97%以上，為承接自由貿(mào)易港政策做好了充分準(zhǔn)備。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的發(fā)布，標(biāo)志著海南正式邁上建設(shè)自由貿(mào)易港的偉大征程，翻開了海南發(fā)展的嶄新歷史篇章。我們將召開省委七屆八次全會，并舉辦系列宣講培訓(xùn)，在全省迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，使全省干部群眾熟練掌握各項政策要求，以高度的使命感責(zé)任感，全力推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
我們將始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決保證海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進。在推進海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)將自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案進行任務(wù)分解，制定了時間表、路線圖，層層壓緊壓實責(zé)任。全省干部將大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神和扎根守土、堅韌不拔、無私奉獻的椰樹精神，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，確保各項政策不折不扣落地見效。
我們將通過實施高水平的開放政策，吸引全世界企業(yè)和人才到海南投資興業(yè)。全力推動企業(yè)和個人所得稅優(yōu)惠、離島免稅政策調(diào)整、進口商品零關(guān)稅等各項重點政策迅速落地實施，大幅放寬市場準(zhǔn)入，進一步完善自由貿(mào)易賬戶體系，便利跨境貿(mào)易投資資金流動，實施更加便利的出入境管理政策，盡快釋放政策紅利。對標(biāo)國際一流，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快洋浦、博鰲樂城等重點園區(qū)建設(shè)，以最便利的條件、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引全世界企業(yè)和各類人才到海南投資興業(yè)。
我們將堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。習(xí)近平總書記指出，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想，大膽創(chuàng)新，成熟一項推出一項，行穩(wěn)致遠，久久為功。海南自由貿(mào)易港的制度和政策是一個整體、科學(xué)、高效的體系，必須要緊緊圍繞貿(mào)易和投資自由化便利化，開展系統(tǒng)性地集成創(chuàng)新，避免零敲碎打。我們要把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出的位置，從行政管理體制、法律法規(guī)體系、貿(mào)易投資自由化便利化、深化極簡審批、把握好“一線”放開和“二線”管住的關(guān)系、促進生產(chǎn)要素自由便利流動、防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險等方面打破政策體系束縛，破除體制機制障礙，以持續(xù)的制度集成創(chuàng)新深挖內(nèi)生潛力、倒逼改革落地、助推改革推進，把海南自由貿(mào)易港打造成各類要素自由流動、對標(biāo)國際最新經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)最高水平開放形態(tài)的發(fā)展高地。
我們將始終把人民利益擺在至高無上的地位，在自由貿(mào)易港建設(shè)進程中切實增強民生福祉。著力解決教育、醫(yī)療、物價、收入、“一老一小”等各類民生難題，鞏固脫貧攻堅成效，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，在自貿(mào)港建設(shè)中把全面建成小康社會的要求落到實處。海南自由貿(mào)易港不只是海南940多萬人的自由貿(mào)易港，更是全國14億多人民的自由貿(mào)易港，我們不僅要讓海南人民有強烈的獲得感、幸福感，還要讓全國人民以及來海南投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各國企業(yè)和人才共享海南自由貿(mào)易港建設(shè)的紅利。
我們將始終堅持底線思維，扎實做好各方面風(fēng)險防控。深刻汲取海南歷史上“大起大落”的教訓(xùn)，牢牢把握“管得住”才能“放得開”這一前提，強化風(fēng)險防控意識，建立健全各項工作機制和配套措施，科學(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)應(yīng)對、妥善管控，著力防范化解貿(mào)易投資、人員進出、資金流動、生態(tài)和公共衛(wèi)生等各領(lǐng)域風(fēng)險，確保自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠。
朋友們，海南自由貿(mào)易港鄭重發(fā)出邀請：歡迎全世界投資者和各類人才到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國發(fā)展機遇、共享中國改革成果！

編輯設(shè)計：儋州稅務(wù)