【2022年01月19日】李克強主持召開國務院常務會議：決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策 支持企業(yè)紓困和發(fā)展

李克強主持召開國務院常務會議

部署進一步加強下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運保障和市場保供

決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策 支持企業(yè)紓困和發(fā)展

        來源：中華人民共和國中央人民政府
        鏈接：http://www.gov.cn/premier/2022-01/19/content_5669352.htm
        日期：2022年01月19日

        新華社北京1月19日電 國務院總理李克強1月19日主持召開國務院常務會議，部署進一步加強下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運保障和市場保供；決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

       會議指出，按照黨中央、國務院部署，各地、各有關部門加強能源和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，目前煤電油氣運保障總體平穩(wěn)，糧油肉蛋奶果蔬等民生商品供應量足價穩(wěn)。會議要求，要進一步抓實抓細能源和市場保供工作，保障經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需求。一要發(fā)揮好煤電油氣運部際協(xié)調(diào)機制作用，壓實能源保供地方政府屬地責任和企業(yè)主體責任，保持煤炭正常生產(chǎn)，優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤運輸。支持煤電企業(yè)應發(fā)盡發(fā)，多渠道提升新能源發(fā)電出力，用好跨省跨區(qū)輸電通道加強余缺互濟。推動油氣田安全滿負荷生產(chǎn)，努力保證油氣供應，加強對北方資源偏緊地區(qū)冬季供暖用能保障。二要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，因地制宜擴大蔬菜種植，抓好肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)供應。嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，引導商貿(mào)企業(yè)、電商平臺、零售網(wǎng)點春節(jié)正常營業(yè)，豐富市場供應，促進擴大消費。對受災群眾和困難群體加大幫扶或救助力度。三要繼續(xù)做好應對惡劣天氣、突發(fā)疫情等不確定因素的預案，指導地方在落實疫情防控措施同時，保證骨干交通網(wǎng)絡暢通，加強生活物資供應保障，做好疫情封閉地區(qū)精細化管理，注重發(fā)揮社會力量和社區(qū)作用，確?！白詈笠还铩?、“最后一米”物資配送暢通。四要加強市場供求監(jiān)測，強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處囤積居奇、哄抬價格等違法行為。

       會議指出，減稅降費是直接、有效、公平的惠企利民政策。為幫助企業(yè)紓困解難，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，在前期已對部分到期稅費優(yōu)惠政策延期的基礎上，再延續(xù)執(zhí)行涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項稅費優(yōu)惠政策至2023年底。一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關附加。二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。三是繼續(xù)授權省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。四是免征醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免征相關防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。五是免征高校學生公寓房產(chǎn)稅和相關租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業(yè)務的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

       會議還研究了其他事項。

       【解讀】

       1.國務院延續(xù)第二波11項減稅降費政策，受益人速覽

       2.國常會部署加強煤電油氣運保障和市場保供

       3.國常會再發(fā)減稅降費“紅包”，11項稅費優(yōu)惠政策延至明年底

       4.新一輪減稅降費通道開啟，11項稅費優(yōu)惠政策延期

國務院延續(xù)第二波11項減稅降費政策，受益人速覽

       來源：第一財經(jīng)
       鏈接：http://news.hexun.com/2022-01-19/205160291.html
       日期：2022年01月19日

        為給企業(yè)紓困，今年中央要求實施大規(guī)模減稅降費政策，一批到期的稅費優(yōu)惠政策將延續(xù)。

        據(jù)央視新聞聯(lián)播報道，1月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，對涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策延續(xù)至2023年底。這是第二波到期減稅降費政策延續(xù)，去年底國務院延續(xù)了年終獎單獨計稅等到期個稅優(yōu)惠政策。

        北京國家會計學院李旭紅教授告訴第一財經(jīng)，此次延續(xù)11項已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠政策，是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)實行減稅降費政策的具體舉措。這11項稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面較廣，涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等多個重要方面。今年，在我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，通過減稅降費穩(wěn)定市場信心，減輕市場主體負擔，對于實現(xiàn)穩(wěn)中求進的政策目標有積極意義，有助于我國宏觀經(jīng)濟逆周期及跨周期的調(diào)節(jié)。

        延續(xù)政策一：利好科技企業(yè)孵化器、大學科技園、重創(chuàng)空間

        （財稅〔2018〕120號 | 關于科技企業(yè)孵化器 大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知）

        此次會議明確，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

        為了鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，中國對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

        這項優(yōu)惠政策在去年底到期。此次會議決定將這項政策延續(xù)至2023年底，利好科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間。

        延續(xù)政策二：支持創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人

        （財稅〔2018〕55號 | 關于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收政策的通知）

        此次會議決定，繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。

        為了支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，國家對符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人，在投資初創(chuàng)科技企業(yè)滿2年的，可按投資額的70%抵扣應納稅所得額。這項政策對投資發(fā)生時間截止日期原本為去年底，此次會議再度延續(xù)這一政策，并釋放出放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準信號。

        其實2019年財稅部門對上述初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準就進行了放寬，即將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)從不超過200人放寬至不超過300人，資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過3000萬元放寬至不超過5000萬元。

       延續(xù)政策三：支持退役士兵就業(yè)

       （財稅〔2019〕21號 | 關于進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知）

        此次會議稱，對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額扣減稅收和相關附加。

        為進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國家對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。各省份可在上述標準上浮20%。

        另外，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年6000元，地方最高可上浮50%。

        這項優(yōu)惠政策在去年底到期，此次會議延續(xù)這一政策。

        延續(xù)政策四：支持農(nóng)產(chǎn)品(000061)批發(fā)貿(mào)易市場

        （國辦發(fā)〔2014〕51號 | 國務院辦公廳關于促進內(nèi)貿(mào)流通 健康發(fā)展的若干意見）

        此次會議要求，免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

        為進一步支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，國家對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

        這項政策在去年底到期，此次得以延續(xù)，利好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場。

        延續(xù)政策五：支持公共交通

        （財稅〔2013〕20號 | 關于對城市公交站場道路客運站場免征城鎮(zhèn)土地使用稅的通知）

        此次會議決定，免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

        為支持公共交通發(fā)展，國家對城市公交站場、道路客運站場、城市軌道交通系統(tǒng)運營用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。這項于去年底到期的政策得以延續(xù)。

        延續(xù)政策六：支持地方減免水庫移民扶持基金

        （財稅〔2017〕18 號 | 財政部 關于取消、調(diào)整部分政府性基金有關政策的通知）

        此次會議要求，繼續(xù)授權省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

        此前國家明確，“十三五”期間各省份可以結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、相關公共事業(yè)和設施保障狀況、社會承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

        延續(xù)政策七：支持防疫醫(yī)務人員、工作人員

        （財政部 稅務總局公告2020年第10號 | 關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告）

        會議明確，免征醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。

        2020年新冠疫情暴發(fā)后，為了支持疫情防控，國家對參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。省級及省級以上確定的疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金也免個稅。

        另外，單位發(fā)給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

        這項政策去年底到期后，繼續(xù)延續(xù)至2023年底，利好相關人員。

        延續(xù)政策八：支持防疫醫(yī)療器械、藥品企業(yè)

        （財政部 國家發(fā)展改革委公告2021年第9號 | 《關于繼續(xù)免征相關防疫藥品和醫(yī)療器械注冊費的公告》）

        會議要求，免征相關防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。

        為支持疫情防控，減輕企業(yè)負擔，國家對進入醫(yī)療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒相關的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費；對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒肺炎的藥品，免征藥品注冊費。

這項政策也本于去年底到期，此次延續(xù)，利好相關防疫企業(yè)。

        延續(xù)政策九：支持高校辦學

        （財稅〔2019〕14號 | 關于高校學生公寓房產(chǎn)稅 印花稅政策的通知）

        此次會議決定，免征高校學生公寓房產(chǎn)稅和相關租賃合同印花稅。

        為支持高校辦學，優(yōu)化高校后勤保障服務，國家對高校學生公寓免征房產(chǎn)稅。對與高校學生簽訂的高校學生公寓租賃合同，免征印花稅。

        這項政策原本也在去年底到期，此次延續(xù)，利好高校。

        延續(xù)政策十：利好商品儲備企業(yè)

        （財稅〔2016〕28號 | 財政部 國家稅務總局關于部分國家儲備商品有關稅收政策的通知）

        會議要求，對承擔商品儲備政策性業(yè)務的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

        為支持國家商品儲備業(yè)務發(fā)展，國家對商品儲備管理公司及其直屬庫給予一些稅收優(yōu)惠政策，其中就包括上述免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，另外還免征相關印花稅。這項于去年底到期的政策得以延續(xù)，利好符合條件的商品儲備企業(yè)。

        延續(xù)政策十一：支持污染防治第三方企業(yè)

        （財政部公告2019年第60號 | 關于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告）

        會議決定，減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

        為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，國家對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這項政策在去年底到期，此次再延續(xù)至2023年底，利好污染防治第三方企業(yè)。

       （責任編輯：岳權利 HN152）

國常會部署加強煤電油氣運保障和市場保供

        來源：中華人民共和國中央人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-01/20/content_5669458.htm
       日期：2022年01月20日

        國務院總理李克強1月19日主持召開國務院常務會議，部署進一步加強下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運保障和市場保供；決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

        會議指出，按照黨中央、國務院部署，各地、各有關部門加強能源和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，目前煤電油氣運保障總體平穩(wěn)，糧油肉菜等供應量足價穩(wěn)。下一步，一要壓實能源保供地方政府屬地責任和企業(yè)主體責任，保持煤炭正常生產(chǎn)，支持煤電企業(yè)應發(fā)盡發(fā)，保證油氣供應。二要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，抓好蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。豐富市場供應，促進擴大消費。對受災群眾和困難群體加大幫扶救助。三要做好應對惡劣天氣、突發(fā)疫情等不確定因素的預案，指導地方在做好疫情防控同時，保證骨干交通網(wǎng)絡暢通，發(fā)揮社會力量和社區(qū)作用，做好生活物資配送。四要強化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處哄抬價格等違法行為。

        會議指出，減稅降費是直接有效公平的惠企利民政策。會議決定，在前期已對部分到期稅費優(yōu)惠政策延期的基礎上，再延續(xù)涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策至2023年底。一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關附加。二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。三是繼續(xù)授權省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。四是免征醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免征相關防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。五是免征高校學生公寓房產(chǎn)稅和相關租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業(yè)務的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

        中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，臨近春節(jié)，為保障居民平穩(wěn)安全過節(jié)，需要做好初級產(chǎn)品和糧油肉菜保供穩(wěn)價，確保能源、糧食和食品供應安全。國常會針對中小微企業(yè)面臨的困難，加強政策扶持，加大減稅降費力度，厚植企業(yè)發(fā)展的沃土，幫助企業(yè)渡過難關。

        廈門大學經(jīng)濟學院中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次國常會主要圍繞春節(jié)期間保障居民用能供暖、暢通商品供應、穩(wěn)定市場價格、健全應急體系與紓困中小企業(yè)等方面作出部署。其中，在民生領域，一方面保障節(jié)假日居民用能供暖，完善能源運輸協(xié)調(diào)機制。另一方面保障民生商品供應，穩(wěn)定市場價格，保證物流交通暢通，做好疫情防控下應急預警工作。（記者 班娟娟）

國常會再發(fā)減稅降費“紅包”，11項稅費優(yōu)惠政策延至明年底

       來源：中華人民共和國中央人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/guowuyuan/cwhy/20220119c03/index.htm
       日期：2022年01月22日

        繼去年年底決定延續(xù)實施三大個人所得稅優(yōu)惠政策后，國常會再發(fā)出減稅降費“紅包”。

        1月19日，李克強主持召開國務院常務會議，決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。會議決定，在前期已對部分到期稅費優(yōu)惠政策延期的基礎上，再延續(xù)涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策至2023年底。

        一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關附加。

        二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

        三是繼續(xù)授權省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

        四是免征醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免征相關防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。

        五是免征高校學生公寓房產(chǎn)稅和相關租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業(yè)務的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

        為何國常會決定再延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策？

        武漢大學財稅與法律研究中心主任熊偉向澎湃新聞記者表示，“國務院常務會議決定延續(xù)部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展，正是‘穩(wěn)字當頭’經(jīng)濟政策的體現(xiàn)，對促進高新技術產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展、扶持中小企業(yè)擺脫困境、降低涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營成本、褒揚醫(yī)務工作者和抗疫工作者的奉獻精神，都是非常有幫助的。決策程序符合當前稅法的要求，延續(xù)后的優(yōu)惠政策仍保留有效期限，也符合審慎性原則?！?/font>

        金杜律師事務所合伙人葉永青也對澎湃新聞記者表示，本次進一步延續(xù)執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策，既考慮到了目前新冠疫情的影響，體現(xiàn)了稅法的人文關懷；也將減稅降費政策進一步貫徹到了目前人民生活的基礎需求，包括鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，旨在繼續(xù)引導資源的投入，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；另外還包括支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，為人民基礎生活設施的建設助力等。

        上海國家會計學院碩士生導師、上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院副秘書長宮映華指出，減稅降費作為應對經(jīng)濟下行、助企紓困、激發(fā)活力的重要措施，這次的延續(xù)政策涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等幾大方面，充分體現(xiàn)了減稅降費政策的綜合性、精準性和有效性。針對有利于促進科技創(chuàng)新、惠及民生、擴大就業(yè)的行業(yè)進一步實施減稅降費政策，將會為穩(wěn)定經(jīng)濟、優(yōu)化結構注入強勁動力。

        上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時也表示，中央持續(xù)推進減稅降費政策，對于緩解疫情之后企業(yè)發(fā)展困境具有積極意義，該政策對于作為當前經(jīng)濟發(fā)展重要力量的中小企業(yè)尤為重要，穩(wěn)定了市場主體對于積極財稅政策的預期。

        “其中，對于科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等稅費優(yōu)惠政策的延續(xù)關系到核心技術突破、民生保障、公共服務等經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要領域，對于形成經(jīng)濟發(fā)展核心動力非常重要。”他舉例道，以科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅優(yōu)惠政策延續(xù)這一點來說，孵化器和科技園等是建設國家創(chuàng)新體系的重要載體，承擔了科學技術成果轉(zhuǎn)化的重要任務，這些環(huán)節(jié)實施持續(xù)性的減稅降費政策有助于從源頭上提升我國關鍵核心技術的創(chuàng)新能力。（記者 彭艷秋）

新一輪減稅降費通道開啟，11項稅費優(yōu)惠政策延期

       來源：“國是直通車”微信公號
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-01/20/content_5669520.htm
       日期：2022年01月20日

        新年伊始，減稅降費政策精準發(fā)力，中央再次向市場信心注入穩(wěn)定劑。19日召開的國務院常務會議（下稱會議）決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

        年初就公布減稅降費政策延期，中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑分析，這是為了讓企業(yè)更好地享受政策紅利，穩(wěn)定信心、刺激投資。稅費優(yōu)惠政策無縫銜接，跟先繳后退相比，企業(yè)現(xiàn)金流會大為受益。相信2022年新的減稅降費政策還會陸續(xù)公布。

        11項稅費優(yōu)惠延期

        會議指出，減稅降費是直接、有效、公平的惠企利民政策。為幫助企業(yè)紓困解難，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，在前期已對部分到期稅費優(yōu)惠政策延期的基礎上，再延續(xù)執(zhí)行涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項稅費優(yōu)惠政策至2023年底。

        一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關附加。

        二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

        三是繼續(xù)授權省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

        四是免征醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免征相關防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。

        五是免征高校學生公寓房產(chǎn)稅和相關租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業(yè)務的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

        延續(xù)實施的11項減稅降費政策，涉及增值稅、所得稅等稅種。施文潑說，延續(xù)11項已到期稅費優(yōu)惠政策，涉及面廣，對減輕相關市場主體和從業(yè)者的稅費負擔，穩(wěn)定社會預期具有重要意義。

        確保開局平穩(wěn)

        2021年，全年經(jīng)濟增長8.1%，但經(jīng)濟下行壓力不斷加大。一季度增長18.3%，二季度增長7.9%，三季度增長4.9%，四季度增長4.0%。

        2022年，受國際國內(nèi)多重因素影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。穩(wěn)定信心，刺激投資，開局就要發(fā)力，起步必須爭先。

        成千上萬、大大小小的市場主體既關系經(jīng)濟發(fā)展大局，又關系億萬黎民生計，承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。上月召開的中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)確定，2022年繼續(xù)實施積極的財政政策，實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資。

        西南財經(jīng)大學教授湯繼強分析，減稅降費是以一定時期政府稅收的少收，換取企業(yè)當前利益的多收和未來的經(jīng)濟發(fā)展。從短期看，減稅降費能減輕企業(yè)負擔、增強企業(yè)發(fā)展后勁。從長遠看，減稅降費有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構、拉動投資和消費，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

        穩(wěn)信心刺激投資

        穩(wěn)定信心的同時，減稅降費還會刺激投資，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的夢想。

        持續(xù)多年的減稅降費效果顯現(xiàn)。2021年，全國高技術制造業(yè)投資比上年增長22.2%，高于全國固定資產(chǎn)投資增速17.3個百分點。隨著創(chuàng)新驅(qū)動作用增強，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，推動創(chuàng)新發(fā)展、構建新發(fā)展格局，蘊含巨大的投資動力。據(jù)國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，今年還要出臺一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)R&D投入、技改投入等政策措施。

        19日國務院常務會議宣布延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策后，施文潑說，對科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化器繼續(xù)免征相關稅收，有助于減輕創(chuàng)新服務平臺的稅收負擔，提升創(chuàng)新服務平臺的保障能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，可以吸引、激勵創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人，支持更多的初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

        根據(jù)中央提出的今年要實施更大力度的減稅降費政策的要求，施文潑預計，近期內(nèi)新的減稅降費政策還將陸續(xù)出臺，進一步支持科技創(chuàng)新，助力穩(wěn)投資、穩(wěn)增長。（趙建華）