財(cái)稅〔2021〕1號(hào) | 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港試行啟運(yùn)港退稅政策的通知

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港試行啟運(yùn)港退稅政策的通知

財(cái)稅〔2021〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局：
  為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港試行啟運(yùn)港退稅政策通知如下：
一、對(duì)符合條件的出口企業(yè)從啟運(yùn)地口岸（以下稱啟運(yùn)港）啟運(yùn)報(bào)關(guān)出口，由符合條件的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸（以下稱經(jīng)停港），自離境地口岸（以下稱離境港）離境的集裝箱貨物，實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。
對(duì)從經(jīng)停港報(bào)關(guān)出口、由符合條件的運(yùn)輸企業(yè)途中加裝的集裝箱貨物，符合前款規(guī)定的運(yùn)輸方式、離境地點(diǎn)要求的，以經(jīng)停港作為貨物的啟運(yùn)港，也實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。
二、政策適用范圍
（一）啟運(yùn)港。
啟運(yùn)港為營(yíng)口市營(yíng)口港、大連市大連港、錦州市錦州港、秦皇島市秦皇島港、天津市天津港、煙合市煙臺(tái)港、青島市青島港、日照市日照港、蘇州市太倉(cāng)港、連云港市連云港港、南通市南通港、泉州市泉州港、廣州市南沙港、湛江市湛江港、欽州市欽州港
（二）離境港。
離境港為海南省洋浦港區(qū)
（三）經(jīng)停港
上述啟運(yùn)港均可作為經(jīng)停港。承運(yùn)適用啟運(yùn)港退稅政策貨物的船舶，可在經(jīng)停港加裝、卸載貨物。
從經(jīng)停港加裝的貨物，需為已報(bào)關(guān)出口、經(jīng)由上述離境港離境的集裝箱貨物。
（四）運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸工具
運(yùn)輸企業(yè)為在海關(guān)的信用等級(jí)為一般信用企業(yè)或認(rèn)證企業(yè)，并且納稅信用級(jí)別為b級(jí)及以上的航運(yùn)企業(yè)。
運(yùn)輸工具為配備導(dǎo)航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備并且符合海關(guān)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸工具要求的船舶。
稅務(wù)總局定期向海關(guān)總署傳送納稅信用等級(jí)為b級(jí)及以上的企業(yè)名單。企業(yè)納稅信用等級(jí)發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。海關(guān)根據(jù)上述納稅信用等級(jí)等信息確認(rèn)符合條件的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具。
（五）出口企業(yè)。
出口企業(yè)的出口退（免）稅分類管理類別為一類或二類，并且在海關(guān)的信用等級(jí)為一般認(rèn)證及以上企業(yè)。
海關(guān)總署定期向稅務(wù)總局傳送一般認(rèn)證及以上企業(yè)名單。企業(yè)信用等級(jí)發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單。稅務(wù)總局根據(jù)上述名單等信息確認(rèn)符合條件的出口企業(yè)。
（六）危險(xiǎn)品不適用啟運(yùn)港退稅政策。

三、辦理流程
（一）啟運(yùn)地海關(guān)依出口企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)從啟運(yùn)港啟運(yùn)的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息。以經(jīng)停港作為貨物啟運(yùn)港的，經(jīng)停地海關(guān)依出口企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)從經(jīng)停港加裝的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，生成啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息。
（二）海關(guān)總署按日將啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）通過(guò)電子口岸傳輸給稅務(wù)總局。
（三）出口企業(yè)憑啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。出口企業(yè)首次申請(qǐng)辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行啟運(yùn)港退稅備案。
（四）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)企業(yè)出口退（免）稅分類管理類別信息、稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)信息和啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅。出口企業(yè)在申請(qǐng)退稅時(shí)，上述信息顯示其不符合啟運(yùn)港退稅條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局清分的結(jié)關(guān)核銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）辦理退稅。
（五）啟運(yùn)港啟運(yùn)以及經(jīng)停港加裝的出口貨物自離境港實(shí)際離境后，海關(guān)總署按日將正常結(jié)關(guān)核銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）傳送給稅務(wù)總局，稅務(wù)總局按日將已退稅的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí)）反饋海關(guān)總署。
六）貨物如未運(yùn)抵離境港不再出口，啟運(yùn)地或經(jīng)停地海關(guān)應(yīng)撤銷出口貨物報(bào)關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務(wù)總局提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續(xù)，出口企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款，并向啟運(yùn)地或經(jīng)停地海關(guān)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅證明。
對(duì)已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運(yùn)日起超過(guò)2個(gè)月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的貨物，除因不可抗力或?qū)儆谏鲜龅冢╉?xiàng)情形且出口企業(yè)已補(bǔ)繳稅款外，視為未實(shí)際出口，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳已退稅款，不再適用啟運(yùn)港退稅政策。
（七）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)稅務(wù)總局清分的正常結(jié)關(guān)核銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，核銷或調(diào)整已退稅額。

四、各地海關(guān)和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)系配合機(jī)制，互通企業(yè)守法誠(chéng)信信息和貨物異常出運(yùn)情況。財(cái)政、海關(guān)和稅務(wù)部門(mén)要密切跟蹤啟運(yùn)港退稅政策運(yùn)行情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)財(cái)政部（稅政司）、海關(guān)總署（綜合司）和稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。
五、本通知自2021年1月1日起執(zhí)行。

財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

  2021年1月5日