【2021年12月29日】國常會(huì)：全年一次性獎(jiǎng)金可單獨(dú)計(jì)稅等兩項(xiàng)政策延至2023年底，上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅政策延至2022年底

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署做好2022年春運(yùn)疫情防控工作

決定延續(xù)實(shí)施部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策

確定加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的措施

      來源：中華人民共和國中央人民政府
      鏈接：http://www.gov.cn/premier/2021-12/29/content_5665223.htm
      日期：2021年12月29日

      新華社北京12月29日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好2022年春運(yùn)疫情防控工作；決定延續(xù)實(shí)施部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策；確定加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的措施。

       會(huì)議決定，為持續(xù)減輕個(gè)人所得稅納稅人負(fù)擔(dān)，緩解中低收入群體壓力，會(huì)議決定，一是將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月?lián)Q算稅率單獨(dú)計(jì)稅的政策，延續(xù)至2023年底（參考公告：財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第42號(hào) | 關(guān)于延續(xù)實(shí)施全年一次性獎(jiǎng)金等個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的公告）。二是繼續(xù)對年收入不超過12萬元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過400元的免予補(bǔ)稅，政策延續(xù)至2023年底。三是將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅的政策，延續(xù)至2022年底。上述三項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)一年可減稅1100億元。

      【年終獎(jiǎng)?wù)邊⒖家罁?jù)】：

       1.財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第42號(hào) | 關(guān)于延續(xù)實(shí)施全年一次性獎(jiǎng)金等個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的公告

       2.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕164號(hào)）

       3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕9號(hào)）

      會(huì)議指出，當(dāng)前全球疫情形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國部分地區(qū)疫情點(diǎn)狀暴發(fā)。2022年春運(yùn)從1月中旬開始到2月下旬結(jié)束，要按照黨中央、國務(wù)院要求，加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防控，針對春運(yùn)期間人員流動(dòng)密集情況，完善和抓實(shí)春運(yùn)疫情防。控一是落實(shí)地方主體責(zé)任，根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)情況引導(dǎo)科學(xué)有序出行，防止一刀切。引導(dǎo)企業(yè)、高校錯(cuò)峰避峰安排放假和人員返崗返校，適時(shí)組織“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸。實(shí)施旅游景區(qū)限量預(yù)約、錯(cuò)峰接待。二是加強(qiáng)候車候機(jī)等場所消毒，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、戴口罩等要求，采取線上售票、增加安檢通道等方式避免人員聚集。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸疫情防控。三是加強(qiáng)春運(yùn)期間重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，保障民生物資供應(yīng)，完善應(yīng)對惡劣天氣等預(yù)案。四是確保春運(yùn)安全，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

      促進(jìn)社會(huì)公平很重要的是保障教育公平。為吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村任教，提升教育質(zhì)量，會(huì)議決定，一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，績效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等傾斜。二是安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，推動(dòng)地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相銜接，支持鄉(xiāng)村教師便捷提升學(xué)歷。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)萬名本科師范生。放寬鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審學(xué)歷要求，提高教學(xué)實(shí)績權(quán)重。四是引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗流動(dòng)。營造尊師重教社會(huì)氛圍。五是切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，堅(jiān)持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障。嚴(yán)禁收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。創(chuàng)造條件，為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機(jī)會(huì)。高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。

      會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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       【政策解讀】：
       1.事關(guān)“錢袋子”！部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施
       2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)——國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多項(xiàng)舉措促進(jìn)教育公平
       3.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多措并舉抓實(shí)春運(yùn)疫情防控

事關(guān)“錢袋子”！部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施

        來源：中華人民共和國人民政府
        鏈接：http://www.gov.cn/guowuyuan/2021-12/29/content_5665298.htm
        日期：2021年12月29日

        新華社北京12月29日電（記者 申鋮）29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)實(shí)施部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。會(huì)議明確了多項(xiàng)政策，將持續(xù)減輕個(gè)人所得稅納稅人負(fù)擔(dān)，緩解中低收入群體壓力，預(yù)計(jì)一年可減稅1100億元。

        會(huì)議決定，將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月?lián)Q算稅率單獨(dú)計(jì)稅的政策，延續(xù)至2023年底。

        北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，這一政策是一項(xiàng)優(yōu)惠的計(jì)稅方式，主要涉及年終獎(jiǎng)?lì)惖娜暌淮涡元?jiǎng)金，有利于緩解以工資薪金收入為主要來源的納稅人的稅收負(fù)擔(dān)?！澳觋P(guān)將至，年終獎(jiǎng)發(fā)放在即，延續(xù)此項(xiàng)優(yōu)惠政策，利好廣大‘工薪族’?！?/font>

        此外，會(huì)議決定，繼續(xù)對年收入不超過12萬元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過400元的免予補(bǔ)稅，政策延續(xù)至2023年底；將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅的政策，延續(xù)至2022年底。

       “此前，我國出臺(tái)了多項(xiàng)針對企業(yè)的減稅政策，切實(shí)惠企。此次又延續(xù)了多項(xiàng)針對個(gè)人尤其是中低收入群體的稅收優(yōu)惠政策，重在利民，讓老百姓有更多可支配收入，也將為促消費(fèi)、穩(wěn)增長提供助力。”李旭紅說。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)——國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多項(xiàng)舉措促進(jìn)教育公平

        來源：中華人民共和國人民政府
        鏈接：http://www.gov.cn/guowuyuan/2021-12/29/content_5665295.htm
        日期：2021年12月29日

        新華社北京12月29日電（記者 胡浩）教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多方面舉措，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

        在廣袤鄉(xiāng)村，290多萬名鄉(xiāng)村教師在崗位上默默奉獻(xiàn)，用愛心和智慧點(diǎn)亮孩子們的人生夢想。

        專家指出，黨的十八大以來，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升。但是面對新形勢新任務(wù)新要求，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)性缺員較為突出、素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提高、發(fā)展通道相對偏窄、職業(yè)吸引力不強(qiáng)等問題，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

        為吸引更多優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村任教，提升教育質(zhì)量，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師待遇保障。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，績效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等傾斜。安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，推動(dòng)地方為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。

        會(huì)議提出，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相銜接，支持鄉(xiāng)村教師便捷提升學(xué)歷。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)萬名本科師范生。放寬鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審學(xué)歷要求，提高教學(xué)實(shí)績權(quán)重。引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗流動(dòng)。營造尊師重教社會(huì)氛圍。

        保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育，事關(guān)教育公平和人民群眾切身利益，也是適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平的迫切要求。

        統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1429.7萬人，占在校生總?cè)藬?shù)的9.1%。其中，在公辦學(xué)校就讀的比例為80.0%。

        如何確保隨遷子女享受公平而有質(zhì)量的教育？國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，堅(jiān)持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障。嚴(yán)禁收取借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。創(chuàng)造條件，為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機(jī)會(huì)。

2022年春運(yùn)客運(yùn)量或有大幅提升 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多措并舉抓實(shí)春運(yùn)疫情防控

       來源：中華人民共和國人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-12/30/content_5665312.htm
       日期：2021年12月30日

        新華社北京12月29日電（記者 葉昊鳴）春運(yùn)對于中國人來說，具有特殊的意義。29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要按照黨中央、國務(wù)院要求，加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防控，針對春運(yùn)期間人員流動(dòng)密集情況，完善和抓實(shí)春運(yùn)疫情防控。

        2022年春運(yùn)將從1月中旬開始，到2月下旬結(jié)束。交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦副主任卓立表示，據(jù)初步預(yù)測，2022年全國春運(yùn)客運(yùn)量較2021年的8.7億人次將會(huì)有較大幅度增長，甚至將超過2020年的14.8億人次。業(yè)內(nèi)專家表示，今年春運(yùn)具有“客運(yùn)總量中位運(yùn)行、客流構(gòu)成變化不大、節(jié)后出行相對集中、客流時(shí)空分布呈潮汐式”等特點(diǎn)。

        保障歸途安全，對于很多游子來說是一件大事。在此情況下，要切實(shí)壓實(shí)地方責(zé)任，因地制宜開展保障春運(yùn)的相關(guān)措施。會(huì)議提出，落實(shí)地方主體責(zé)任，根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)情況引導(dǎo)科學(xué)有序出行，防止一刀切。為保障旅客出行有序，降低旅客在途聚集的情況，會(huì)議提出，引導(dǎo)企業(yè)、高校錯(cuò)峰避峰安排放假和人員返崗返校，適時(shí)組織“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸。同時(shí)，實(shí)施旅游景區(qū)限量預(yù)約、錯(cuò)峰接待。

        加強(qiáng)疫情防控，需要在源頭做好保護(hù)措施。會(huì)議提出，加強(qiáng)候車候機(jī)等場所消毒，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、戴口罩等要求，采取線上售票、增加安檢通道等方式避免人員聚集。通過強(qiáng)化消殺措施、減少旅客之間接觸等方式，能夠最大限度降低病毒在人群中進(jìn)行傳播的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對農(nóng)村地區(qū)疫情防控相對薄弱的情況，會(huì)議提出，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸疫情防控。而交通運(yùn)輸部近日所采取的“為集中返鄉(xiāng)返崗的農(nóng)民工提供‘點(diǎn)對點(diǎn)’的運(yùn)輸服務(wù)”等措施，也正是會(huì)議精神的體現(xiàn)。

        加強(qiáng)疫情防控，需要在后方做好保障措施。會(huì)議提出，加強(qiáng)春運(yùn)期間重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，保障民生物資供應(yīng)，完善應(yīng)對惡劣天氣等預(yù)案。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)表示，將繼續(xù)做好煤炭、天然氣、糧食等重要物資運(yùn)輸，及時(shí)受理和解決重要物資運(yùn)輸中遇到的問題，并且嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類交通管控，全力確保重要物資運(yùn)輸車（船）優(yōu)先通行、優(yōu)先作業(yè)。