【2021年09月30日】天津：綠色稅制促企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

天津：綠色稅制促企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

2021年09月30日

       隨著2018年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》的施行，近40年的排污費(fèi)制度告一段落。2020年9月1日，踐行以“服務(wù)納稅人為中心”的《中華人民共和國資源稅法》正式實(shí)施。一系列的“綠色稅制”的出臺蹄疾步穩(wěn)，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繪就了濃重的“綠色”。天津市稅務(wù)局在政策落實(shí)落地上下功夫，幾年來，“綠色稅制”正面效應(yīng)不斷凸顯，一些高污染、高耗能企業(yè)也發(fā)生了不小的轉(zhuǎn)變。

        正向激勵制度促環(huán)保觀念轉(zhuǎn)變

       為了對更多的企業(yè)產(chǎn)生正向引導(dǎo)，天津市稅務(wù)局立足實(shí)際，深入環(huán)保稅重點(diǎn)企業(yè)在宣講政策的同時共同探討生產(chǎn)設(shè)備環(huán)保升級、節(jié)能減排、污染治理等綠色發(fā)展途徑，從觀念上引導(dǎo)企業(yè)從被動減排向主動減排轉(zhuǎn)變。

        一提到鋼鐵企業(yè)，大家不自覺地會聯(lián)想到機(jī)器轟鳴、煙囪林立、濃煙彌漫的場景，而如今，走在天津鋼鐵集團(tuán)的工廠里，看到的是道路干凈整潔、綠草如茵，感受的是隨處可見的和諧安靜。據(jù)了解，該企業(yè)正在籌備申報“AAA”景區(qū)，打造具有鋼鐵企業(yè)特色的“工業(yè)游”景點(diǎn)。而這一切改變還要從三年前的環(huán)保稅法實(shí)施說起。2018落地實(shí)施的環(huán)保稅法，建立了“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機(jī)制，越來越多的企業(yè)紛紛加大了環(huán)保設(shè)施場所的投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色生產(chǎn)。天津鋼鐵集團(tuán)就是其中之一。

        天津鋼鐵集團(tuán)有限公司是國內(nèi)知名的老牌鋼鐵企業(yè)，2018年環(huán)保稅法剛實(shí)施時，企業(yè)當(dāng)年三個季度繳納的環(huán)保稅2000余萬元，到2020年已下降到1200余萬元。據(jù)該企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人侯德瓊介紹，環(huán)保稅規(guī)定污染物排放濃度越低于標(biāo)準(zhǔn)排放濃度的享受的環(huán)保稅優(yōu)惠就越多。2018年至今，我們已經(jīng)享受了4000余萬元的環(huán)保稅優(yōu)惠?！?/font>

        新天鋼集團(tuán)董事長丁立國介紹說：“三年來，我們以達(dá)到環(huán)保A級企業(yè)為目標(biāo)，先后確立實(shí)施的環(huán)保項(xiàng)目28項(xiàng)，投入資金近30億元。不僅如此，我們還加強(qiáng)了廢舊資源的再生利用，使生產(chǎn)水重復(fù)利用率達(dá)98%。我們利用廠區(qū)內(nèi)余熱為周圍居民供暖?！倍×鴮陙碓谄髽I(yè)綠色發(fā)展方面取得的成績?nèi)鐢?shù)家珍。

        談到企業(yè)的未來發(fā)展方向，丁立國表示，“現(xiàn)在，綠色可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)根植在新天鋼集團(tuán)每一名員工心中，我們在自身發(fā)展的同時也會努力盡好社會責(zé)任，創(chuàng)造綠色財富，加快產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，讓傳統(tǒng)的鋼鐵制造企業(yè)走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。”

        稅收優(yōu)惠助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

        環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等綠色稅制充分發(fā)揮稅收杠桿的綠色調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企業(yè)提升環(huán)保意識，加大治理力度，加快轉(zhuǎn)型升級，助推生態(tài)文明建設(shè)?！熬G水青山就是金山銀山”，一系列稅收優(yōu)惠政策給企業(yè)帶來了真金白銀，減免的稅款既是對企業(yè)堅持走綠色發(fā)展之路的褒獎，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增添了底氣。

        第四稅務(wù)分局所轄某能源公司主要經(jīng)營海上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、管道儲運(yùn)和銷售，得益于資源稅的實(shí)施，2021年以來該公司共享受稠油資源稅、三次采油資源稅、低豐度油氣田資源稅減免5億余元，在稅收優(yōu)惠政策的有效激勵下，該公司持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級，不斷提升開采技術(shù)水平，大力開展風(fēng)電、CUS、CO2驅(qū)油等綠色技術(shù)的研究與應(yīng)用，持續(xù)推動渤海綠色油田建設(shè)。

        同樣享受到稅收優(yōu)惠紅利的還有天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司，該企業(yè)是一家以鋼鐵為主業(yè)，兼營物流貿(mào)易、資源開發(fā)等為一體的大型聯(lián)合企業(yè)，產(chǎn)品在北方鋼鐵市場具有較高的占有率，連續(xù)多年位居中國制造業(yè)500強(qiáng)前列。鋼鐵制品大規(guī)模生產(chǎn)帶來的廢棄物大量排放，不僅使企業(yè)成為環(huán)保部門的重點(diǎn)“關(guān)注對象”，也讓周邊居民“談鋼色變”，環(huán)保稅的開征，更讓企業(yè)倍感資金壓力。在稅務(wù)部門多次深入企業(yè)講政策、出對策的幫助下，這位“環(huán)保稅納稅大戶”確定了綠色發(fā)展的目標(biāo)，自2018年起投入建設(shè)燒結(jié)機(jī)、脫硫脫硝等項(xiàng)目，在二氧化硫、顆粒物等污染物排放量大幅降低的同時，企業(yè)也享受到環(huán)保稅稅收優(yōu)惠1800余萬元。

        反向倒逼加正向激勵，帶來的是企業(yè)從“被迫減排”到“主動改造”，天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人表示：“隨著環(huán)保項(xiàng)目逐步上線，我們現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)鋼渣100%的回收和資源綜合利用，享受到的稅收優(yōu)惠可以用于鋼鐵生產(chǎn)制造綠色循環(huán)的建設(shè)升級。同時我們還在探索零排放的氫能產(chǎn)業(yè)和承擔(dān)周邊城市污水處理，打造與城市和諧共生的鋼鐵企業(yè)?！苯陙?，該企業(yè)陸續(xù)獲得了“全國冶金綠化先進(jìn)單位”“綠色工廠”榮譽(yù)稱號，被天津市列為全市工業(yè)旅游示范企業(yè)。

        貼心服務(wù)營造良好營商環(huán)境

        作為我國“綠色稅制”的重要組成，資源稅法確立了以從價計征為主、從量計征為輔的稅率形式，使資源稅能夠更好反映資源價格的市場變化；統(tǒng)一規(guī)范了稅目，分類確定了稅率，為簡化納稅申報提供了制度基礎(chǔ)，在落實(shí)“放管服”改革要求、優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面有明顯突破。

        資源稅法規(guī)定對按期繳納稅款的，實(shí)行按月或按季申報繳納，與其他稅種保持一致，降低了納稅人的申報頻次，增加了征期天數(shù)，切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)。2021年6月起，稅務(wù)總局實(shí)行環(huán)保稅等10個稅種合并申報，實(shí)現(xiàn)了納稅人一次登錄、一填到底，辦稅效率大幅提升。

        天津中玻北方新材料有限責(zé)任公司主營平板玻璃生產(chǎn)銷售，在生產(chǎn)過程中燃燒天然氣和燃料油會產(chǎn)生氮氧化物、二氧化硫等大氣污染物需繳納環(huán)保稅。談到環(huán)保稅等10個稅種合并申報，該企業(yè)的宗會計很是興奮，“這次推出的合并申報，系統(tǒng)也進(jìn)行了升級，之前光申報環(huán)保稅就需要填寫兩張表，現(xiàn)在不僅不需要了，填寫大氣污染物排放量后，系統(tǒng)還能自動判別是否符合減免標(biāo)準(zhǔn)，幫助我們應(yīng)享盡享減免政策，同時也防范了涉稅風(fēng)險。”

        在天津華能楊柳青熱電有限責(zé)任公司，辰西光伏2.2MW已投產(chǎn)發(fā)電。環(huán)保稅法的實(shí)施進(jìn)一步推動了企業(yè)由傳統(tǒng)發(fā)電向風(fēng)電、光伏發(fā)電轉(zhuǎn)型，在這一過程中西青區(qū)稅務(wù)局主動為企業(yè)提供定制服務(wù)、“一站式全程服務(wù)”，確保企業(yè)全面享受節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。自2018年以來，天津華能楊柳青熱電有限責(zé)任公司累計享受減免環(huán)保稅1100余萬元，2021年企業(yè)環(huán)保稅同比下降28.71%。企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人張俊辰表示，“在改善能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造綜合能源服務(wù)中心方面，稅務(wù)部門的貼心服務(wù)也讓我們真切地感受到國家對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的扶持力度?！蓖ㄟ^轉(zhuǎn)型升級，天津華能楊柳青熱電有限責(zé)任公司將資源集約開發(fā)利用作為重點(diǎn)探索發(fā)展方向，并于2020年開展了燃煤耦合污泥發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，據(jù)悉，該項(xiàng)目是國家能源局、生態(tài)環(huán)境部燃煤耦合垃圾及污泥發(fā)電技改項(xiàng)目首批試點(diǎn)。“資源稅和環(huán)保稅以法律的形式固定下來，對于我們企業(yè)來說，實(shí)施綠色升級改造就從社會責(zé)任上升到了法律責(zé)任，‘變廢為寶’的項(xiàng)目從長遠(yuǎn)來看既能節(jié)約資源減少企業(yè)成本，又能為解決城市污染物作出貢獻(xiàn)，可以說是一舉多得、利民利企?！碧旖蛉A能楊柳青熱電有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

        下一步，天津市稅務(wù)局將在政策宣傳解讀、優(yōu)惠政策落實(shí)上再發(fā)力，充分發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)功能，發(fā)揮“綠色稅制”鼓勵節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。天津市稅務(wù)局黨委書記、局長盧自強(qiáng)表示。