關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈上海市重大稅務(wù)案件審理辦法〉的公告》的解讀

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈上海市重大稅務(wù)案件審理辦法〉的公告》的解讀

  
      一、主要背景
  為貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈重大稅務(wù)案件審理辦法〉的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第51號(hào)），進(jìn)一步提高本市重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量，更好地保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，我局對(duì)《上海市重大稅務(wù)案件審理辦法》進(jìn)行了修訂完善，并出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈上海市重大稅務(wù)案件審理辦法〉的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
  二、主要修訂內(nèi)容
  （一）調(diào)整制定目的
  為了將中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為等要求在本市重大稅務(wù)案件審理中落到實(shí)處，更好地保護(hù)納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,將制定目的進(jìn)行了調(diào)整。
  （二）修改保密規(guī)定
  為與《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十九條有關(guān)規(guī)定相銜接，落實(shí)《意見(jiàn)》關(guān)于保護(hù)納稅人繳費(fèi)人個(gè)人信息有關(guān)要求，在《辦法》第四條規(guī)定“參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息保密?！?
  （三）調(diào)整重案審理范圍
  為進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，打造法治化營(yíng)商環(huán)境，《辦法》第十一條增加不屬于市局重大稅務(wù)案件審理范圍的規(guī)定。
  （四）將本市重大稅務(wù)行政處罰案件標(biāo)準(zhǔn)納入《辦法》
  將《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于公布本市重大稅務(wù)案件審理范圍的公告》（2018年第10號(hào)）中關(guān)于本市重大稅務(wù)行政處罰案件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定納入《辦法》。在第十一條規(guī)定市局重大稅務(wù)行政處罰案件審理標(biāo)準(zhǔn)為擬處罰金額1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）；在第三十七條規(guī)定各區(qū)稅務(wù)局重大稅務(wù)行政處罰案件審理標(biāo)準(zhǔn)為擬處罰金額100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）。
  （五）修改組織聽(tīng)證有關(guān)表述
  為與《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十三條第一款關(guān)于“聽(tīng)證”的規(guī)定相銜接，在《辦法》第十四條第三款規(guī)定“當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定要求聽(tīng)證的，由辦案單位組織聽(tīng)證?！鼻袑?shí)保障稅務(wù)行政相對(duì)人要求聽(tīng)證的權(quán)利。
  （六）明確審理期限的執(zhí)行口徑
  在《辦法》第三十八條規(guī)定“本辦法規(guī)定期限的最后一日為法定休假日的，以休假日期滿(mǎn)的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。本辦法有關(guān)‘5日’的規(guī)定指工作日，不包括法定休假日?！?
  三、施行時(shí)間
  本公告自2022年1月1日起施行。