山西人社局 我省出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”利好政策

山西人社局
我省出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”利好政策

  

援企穩(wěn)崗 失業(yè)助力

我省出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”利好政策

為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位作用，加大對(duì)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)支持力度，5月14日，山西省人社廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、工信廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)落實(shí)對(duì)深度貧困地區(qū)傾斜支持政策。
《通知》加大了失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，明確對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)滿12個(gè)月以上且不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按照上年度企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%實(shí)施返還；對(duì)符合條件的去產(chǎn)能企業(yè)，按照上年度企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%實(shí)施返還。政策實(shí)施期限至2020年12月31日。
《通知》對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)，按6個(gè)月的2018年下半年當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和年度平均參保職工人數(shù)實(shí)施返還。允許符合暫時(shí)性困難企業(yè)條件、有歷史欠費(fèi)的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，在補(bǔ)繳上年度欠費(fèi)并簽訂歷史欠費(fèi)補(bǔ)繳協(xié)議后，享受補(bǔ)貼返還政策。政策實(shí)施期為2019年1月1日至2019年12月31日。
《通知》放寬了技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，自2019年1月1日至2020年12月31日，將技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不少于36個(gè)月放寬至累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不少于12個(gè)月。
《通知》繼續(xù)對(duì)深度貧困地區(qū)實(shí)施傾斜支持政策，加大對(duì)天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、寧武縣、靜樂縣、偏關(guān)縣、興縣、臨縣、石樓縣、大寧縣、永和縣十個(gè)深度貧困縣政策傾斜支持力度，確保深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)傾斜支持政策落實(shí)。
《通知》明確規(guī)定了實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的實(shí)施條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申請(qǐng)材料和資金使用范圍等。
《通知》要求各市要高度重視，提高政治站位，精心組織，協(xié)同配合，狠抓政策落地落實(shí)。要積極整合資源，利用相關(guān)職能部門提供的信息平臺(tái)，強(qiáng)化信息共享，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，優(yōu)化審核流程，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率，從企業(yè)申請(qǐng)到審核通過不得超過3個(gè)月。要密切關(guān)注失業(yè)保險(xiǎn)基金支出情況，做好穩(wěn)崗返還企業(yè)實(shí)名制信息登記工作，按月監(jiān)測(cè)基金運(yùn)行情況，加強(qiáng)情況預(yù)判和適時(shí)調(diào)控，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。要多渠道開展輿論引導(dǎo)和政策宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知曉度。
  

新聞鏈接：
解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”工作的通知》
針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況，人社部門一方面采取綜合降費(fèi)措施，另一方面采取激勵(lì)措施，幫助困難企業(yè)穩(wěn)崗解困。近日，山西省人社廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、工信廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”工作的通知》，對(duì)堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)實(shí)行繳費(fèi)穩(wěn)崗返還和困難企業(yè)應(yīng)急返還政策。
一、繳費(fèi)穩(wěn)崗返還
政策實(shí)施期限至2020年12月31日。
1.申請(qǐng)繳費(fèi)穩(wěn)崗返還的參保企業(yè)需具備哪些條件？
申請(qǐng)繳費(fèi)穩(wěn)崗返還的參保企業(yè)在不裁員或少裁員的情況下，應(yīng)同時(shí)具備以下條件；
（1）參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)滿12個(gè)月以上；
（2）企業(yè)制定了穩(wěn)定就業(yè)措施并作出在政策實(shí)施期限內(nèi)不裁員或少裁員的書面承諾；
（3）上年度企業(yè)新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)占上年度企業(yè)平均參保職工人數(shù)的比例不高于4.2%；
（4）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，且不在發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門公布的黑名單內(nèi)。
2.對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)實(shí)行繳費(fèi)穩(wěn)崗返還資金實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是什么？
按照上年度企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%實(shí)施返還；符合條件的去產(chǎn)能企業(yè)返還額度為上年度企業(yè)及職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額的70%。
二、應(yīng)急穩(wěn)崗返還
政策實(shí)施期限：2019年1月1日至2019年12月31日。
1.如何認(rèn)定暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)？
暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（1）參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)滿12個(gè)月以上；
（2）企業(yè)制定了穩(wěn)定就業(yè)措施并作出在政策實(shí)施期限內(nèi)不裁員或少裁員的書面承諾；
（3）上年度企業(yè)新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)占上年度企業(yè)平均參保職工人數(shù)的比例不高于4.2%；
（4）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，且不在發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門公布的黑名單內(nèi)。
（5）2017年開始出現(xiàn)虧損；
（6）2018年度利潤總額小于等于零或2018年度主營業(yè)務(wù)收入比上年度下降50%以上或2019年連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)虧損。
2.對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的參保企業(yè)給予應(yīng)急穩(wěn)崗返還實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是什么？
按6個(gè)月的2018年下半年當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和年度平均參保職工人數(shù)實(shí)施返還（以太原市為例，太原市2018年下半年月均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1360元，按企業(yè)規(guī)模1000人計(jì)算，該企業(yè)2018年單位和個(gè)人需繳納失業(yè)保險(xiǎn)金約61.5萬元，可申領(lǐng)穩(wěn)崗返還金約816萬元）。
3.應(yīng)急穩(wěn)崗返還的審批程序？
申請(qǐng)應(yīng)急穩(wěn)崗返還的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門審核并公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示無異議后，財(cái)政部門按規(guī)定撥付返還資金。各市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建立聯(lián)審制度，每月集中審理，完成審核后7個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)告知審核結(jié)果。暫時(shí)性困難企業(yè)單戶申請(qǐng)金額超過2000萬元以上的，要報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府審議，審議后由財(cái)政部門撥付返還資金，并報(bào)省人社廳和省財(cái)政廳備案。
4.申報(bào)應(yīng)急穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼需準(zhǔn)備哪些材料？
（1）暫時(shí)性困難企業(yè)應(yīng)急穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼申報(bào)審批表；
（2）向稅務(wù)部門申報(bào)的2018年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和2019年第一季度財(cái)務(wù)報(bào)表；
（3）不裁員或少裁員承諾書及企業(yè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和生態(tài)環(huán)保等部門頒發(fā)的證書等文本資料。
以上兩種返還政策，同一企業(yè)在同一年度只能享受其中一項(xiàng)且只能享受一次,僵尸企業(yè)和失信企業(yè)不享受返還政策。返還資金一次性發(fā)放到企業(yè)，主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。
三、放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件有哪些？
自2019年1月1日起，將技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不少于36個(gè)月放寬至累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不少于12個(gè)月。
取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的參保職工，自2019年1月1日起（以證書上標(biāo)注的日期為準(zhǔn)），在12個(gè)月內(nèi)到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策暫定執(zhí)行至2020年12月31日。
  
  
  
政策鏈接：
關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”工作的通知.doc（附件下載見文章末尾）