關(guān)于《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省財(cái)政廳 山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于明確契稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省財(cái)政廳 山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于明確契稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

    現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省財(cái)政廳 山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于明確契稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：
一、《公告》出臺的背景是什么？
2020年8月11日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過了《中華人民共和國契稅法》（以下簡稱契稅法），自2021年9月1日正式實(shí)施。2021年5月27日，山東省第十三屆人大常委會第二十八次會議審議通過了《關(guān)于山東省契稅具體適用稅率和免征或者減征辦法的決定》（以下簡稱《決定》），自2021年9月1日正式實(shí)施。2021年6月30日，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施契稅法若干事項(xiàng)執(zhí)行口徑的公告》（2021年第23號）發(fā)布。為確保契稅法、《決定》及有關(guān)稅收政策的順利實(shí)施，健全土地、房屋等涉稅信息共享機(jī)制，規(guī)范契稅征收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、山東省財(cái)政廳、山東省自然資源廳、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《公告》。
二、土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用的，契稅優(yōu)惠政策的適用對象如何確定？
《決定》規(guī)定，納稅人因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用后重新購置土地、房屋，符合條件的可按規(guī)定享受契稅優(yōu)惠?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定，“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。”新修訂的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十九條規(guī)定，“縣級以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議?！迸c上述法規(guī)保持銜接,《公告》明確了土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用后契稅優(yōu)惠政策的適用對象為“被征收、征用土地、房屋的使用權(quán)人、所有權(quán)人”。
三、土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用重新承受土地、房屋權(quán)屬和因不可抗力滅失住房重新承受住房權(quán)屬的納稅人享受契稅優(yōu)惠政策應(yīng)如何辦理？
納稅人土地、房屋被征收、征用重新承受土地、房屋權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)提供縣級以上人民政府發(fā)布征收、征用公告后（含公告當(dāng)日）簽訂的購置協(xié)議、補(bǔ)償或安置協(xié)議。納稅人因不可抗力滅失住房而重新承受住房權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)提供住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或縣級以上人民政府委托的其他部門、單位出具的住房滅失相關(guān)材料及重新承受住房的合同（協(xié)議）。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理征收、征用契稅優(yōu)惠時，在征收、征用補(bǔ)償或安置協(xié)議原件上注明當(dāng)次業(yè)務(wù)納稅人承受的土地、房屋坐落、享受優(yōu)惠的抵扣金額等相關(guān)信息，可作為選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購置土地、房屋，且成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)募{稅人再次購置土地、房屋的抵扣依據(jù)。
四、部門之間應(yīng)如何加強(qiáng)契稅涉稅信息共享和工作配合？
契稅法規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立契稅涉稅信息共享和工作配合機(jī)制。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于持續(xù)開展“減證便民”行動重大決策部署，落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，本公告第五條明確了稅務(wù)、財(cái)政、自然資源、住建等部門在落實(shí)契稅法和《決定》過程中應(yīng)當(dāng)通過部門間共享獲取的信息。
因各市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的執(zhí)行部門以及部門間信息共享的內(nèi)容及方式不盡相同，本公告規(guī)定由各市稅務(wù)部門可結(jié)合本地實(shí)際與相關(guān)部門制定具體的操作辦法。

相關(guān)鏈接：國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省財(cái)政廳 山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于明確契稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告