建強政治機關(guān) 走好第一方陣 ——稅務(wù)系統(tǒng)兩年來學(xué)習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神紀實

建強政治機關(guān) 走好第一方陣
——稅務(wù)系統(tǒng)兩年來學(xué)習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神紀實
  
  “深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起?！薄爸醒牒蛧覚C關(guān)是踐行‘兩個維護’的第一方陣?！?br />   
  斬釘截鐵，擲地有聲。2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，為推動中央和國家機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。


習近平總書記發(fā)表“7·9”重要講話兩年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)認真學(xué)習貫徹總書記重要講話精神，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化理論武裝，大抓基層黨組織建設(shè)，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動黨業(yè)深度融合，稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平不斷提高。
  
  兩年來，國家稅務(wù)總局黨委把學(xué)習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神作為重大政治任務(wù)，帶領(lǐng)全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓機關(guān)帶系統(tǒng)，抓黨建促業(yè)務(wù)，不斷提高總局機關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，為推進新時代稅收現(xiàn)代化提供了堅強政治保證。
  
反復(fù)學(xué)習領(lǐng)會 感悟思想偉力

  2019年7月，習近平總書記發(fā)表重要講話后，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍第一時間組織傳達學(xué)習，并專門召開全系統(tǒng)黨建工作推進會進行學(xué)習貫徹；2019年，“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，稅務(wù)總局黨委將習近平總書記重要講話精神作為重要內(nèi)容，舉辦研討班深入學(xué)習；2020年，結(jié)合強化政治機關(guān)意識教育，兩次組織黨委理論學(xué)習中心組進行認真研學(xué)；2021年以來，結(jié)合黨史學(xué)習教育持續(xù)學(xué)習、深入踐行；6月11日，又專門召開總局黨委會議，對習近平總書記“7·9”重要講話精神進行再學(xué)習再重溫再領(lǐng)會，對貫徹落實情況進行梳理總結(jié)，對下一步工作措施進行研究部署。
  
  通過反復(fù)深入學(xué)習，稅務(wù)總局黨委深刻認識到：習近平總書記重要講話立意高遠、內(nèi)涵豐富、思想深邃，對加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)乃至各級機關(guān)黨的建設(shè)具有重大而深遠的意義；特別是對經(jīng)歷了國稅地稅“合作”“合并”后的稅務(wù)系統(tǒng)，更是在學(xué)習貫徹中受益良多。兩年來，稅務(wù)系統(tǒng)較好完成了一場場艱巨的改革任務(wù)，最關(guān)鍵的一條，就是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷加強政治機關(guān)建設(shè)，努力爭做“三個表率、一個模范”，從而在根本上保證了黨的稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  
  通過近期再學(xué)習再實踐，稅務(wù)總局黨委更進一步深刻感悟到：習近平總書記重要講話具有強大的真理偉力和實踐偉力；旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建，是稅務(wù)系統(tǒng)“帶好隊伍、干好稅務(wù)”的定力和底氣所在，也是決心和信心所在，只要這樣堅定不移地抓下去，一定能夠推動稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)不斷邁上新臺階，一定能夠保障稅收事業(yè)不斷取得新成就，一定能夠更好地落實習近平總書記主持中央深改委第十七次會議審議通過的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，在“合作”“合并”的基礎(chǔ)上，深入推進以“合成”為主要特征的第三次稅收征管變革，促進稅務(wù)部門在服務(wù)國家治理中不斷作出更多更大的貢獻。
  
堅持政治統(tǒng)領(lǐng) “政治機關(guān)”理念深入人心

  2019年7月9日，習近平總書記提出了中央和國家機關(guān)必須牢固樹立政治機關(guān)意識的重要論述，并指出帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。
  
  兩年來，稅務(wù)總局黨委深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，不斷增強踐行“兩個維護”的思想自覺和行動自覺，抓常政治機關(guān)意識教育，抓嚴政治紀律和政治規(guī)矩，抓實常態(tài)化政治監(jiān)督和政治生態(tài)評價，有力促進了稅務(wù)系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。
  
  “稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)。就算是身處基層第一線的稅務(wù)干部，我們也應(yīng)站在黨和人民的立場上看問題，用政治眼光、政治立場來分析和解決稅收問題，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，在推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用?！?021年7月7日，談到對政治機關(guān)的認識，貴州省黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠縣的基層稅務(wù)干部唐鈺說。
  
  唐鈺的話，道出了全國稅務(wù)系統(tǒng)全體黨員干部職工的心聲，也折射出“稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)”理念在稅務(wù)系統(tǒng)深入人心。
  
  這背后，是稅務(wù)總局黨委兩年來一以貫之持續(xù)深入推進對習近平總書記“7·9”重要講話精神的貫徹學(xué)習，促進廣大稅務(wù)黨員干部不斷增強政治機關(guān)意識。
  
  2019年7月以來，稅務(wù)總局陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于在主題教育中認真學(xué)習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神的通知》等10個強化政治機關(guān)建設(shè)的文件。
  
  黨的十九大以來，稅務(wù)總局黨委分五輪對50個黨組織開展巡視，省、市兩級稅務(wù)局黨委對5701個黨組織開展巡察，并切實抓好巡視整改和成果運用，做好巡視“后半篇文章”。稅務(wù)總局黨委前四輪巡視和巡視“回頭看”整改完成率達到99.6%，解決了一些突出問題和頑疾，規(guī)范了權(quán)力運行，強化了稅收治理，推動稅收改革各項任務(wù)順利完成。
  
  黨的十九大以來，稅務(wù)總局黨委建立健全涵蓋7個維度35個評價要點的政治生態(tài)評價機制，著力在全系統(tǒng)塑造良好的政治生態(tài)。
  
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  在稅務(wù)總局黨委的推動和部署下，各級稅務(wù)局黨委全面強化政治機關(guān)建設(shè)，不斷擦亮稅務(wù)機關(guān)的政治底色。
  
  北京市稅務(wù)局黨委把政治標準放在績效管理和數(shù)字人事考核內(nèi)容首位，“黨建評價指標”占內(nèi)部評價分值權(quán)重25%；將政治表現(xiàn)作為觀察干部的首要維度，將政治建設(shè)全面融入業(yè)務(wù)工作。
  
  河南省稅務(wù)局黨委常態(tài)化開展政治機關(guān)意識教育，引導(dǎo)廣大干部自覺加強政治學(xué)習，提升從政治角度看待和處理業(yè)務(wù)問題的能力，確保在服務(wù)黨和國家大局中合上節(jié)拍、踩準節(jié)點。
  
  湖南省稅務(wù)局黨委從日常小事、從工作細節(jié)、從八小時之外入手，嚴格用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范黨組織和黨員的行為，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告等制度，引導(dǎo)黨員爭當落實“一個帶頭”“三個表率”的排頭兵。
  
  2020年、2021年，稅務(wù)總局黨委結(jié)合第四、第五輪巡視，分別對8個和9個被巡視單位黨委開展了政治生態(tài)評價，兩輪評價中各單位測評問卷結(jié)果反映出稅務(wù)系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。
  
  “稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的政治建設(shè)”的理念在全國稅務(wù)系統(tǒng)更加深入人心。
  
強化理論武裝 補足精神之“鈣”

  理論是行動的先導(dǎo)，思想是前進的旗幟。一百年來，我們黨的事業(yè)之所以能取得舉世矚目的偉大成就，首先靠的是正確的理論武裝、先進的思想指引。習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國的馬克思主義，是指引黨和人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻的強大思想武器。
  
  稅務(wù)總局黨委持續(xù)推動稅務(wù)系統(tǒng)各級黨員干部學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，強調(diào)要在深入學(xué)習貫徹上作表率，在學(xué)懂弄通做實上下苦功、見真章，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
  
  ——堅持把學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級稅務(wù)局黨委會議的“第一議題”。稅務(wù)總局每次黨委會議都首先學(xué)習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，形成制度化安排，并提出具體貫徹落實措施。同時印發(fā)通知要求各級稅務(wù)局黨委建立并落實“第一議題”制度，定期開展督導(dǎo)檢查。
  
  ——堅持把學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級稅務(wù)局黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習、各類干部教育培訓(xùn)的“第一主題”。2019年以來，稅務(wù)總局黨委共組織稅務(wù)系統(tǒng)司局級黨員干部、總局機關(guān)處級黨員干部學(xué)習貫徹《習近平談治國理政（第三卷）》，黨的十九屆三中、四中、五中全會精神等培訓(xùn)班15個，輪訓(xùn)3200余人次。各省級稅務(wù)局黨委也相應(yīng)組織了本系統(tǒng)處級干部全員輪訓(xùn)。
  
  ——堅持把學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想作為青年理論學(xué)習的“第一任務(wù)”。總局機關(guān)以黨支部為單位成立37個青年理論學(xué)習小組，同時延伸部署各級稅務(wù)局結(jié)合實際成立青年理論學(xué)習小組15452個，實現(xiàn)了40歲以下青年干部全覆蓋，今年以來參學(xué)青年干部達21萬余人。
  
  ——堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一要事”。對于習近平總書記就稅收工作作出的重要指示批示，堅決迅速加以落實，建立專門臺賬逐一緊盯不放，并每年組織開展“回頭看”。
  
  2019年7月以來的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍堅持率先垂范、帶頭領(lǐng)學(xué)，主持召開21次黨委會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并先后94次就主題教育作出批示。
  
  今年黨史學(xué)習教育以來，聚焦學(xué)習百年黨史和黨的創(chuàng)新理論，稅務(wù)總局黨委和各級稅務(wù)局黨委開展“第一議題”學(xué)習7700余次。
  
  今年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話發(fā)表后，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍第一時間主持召開黨委（擴大）會議，專題學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，研究部署稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實措施。
  
  “每一次學(xué)習都有新的收獲，每一次研討都能碰撞出思想的火花。有幸生在這樣偉大的時代，有中國共產(chǎn)黨這樣偉大的黨來領(lǐng)導(dǎo)，有習近平總書記這樣的人民領(lǐng)袖來掌舵，作為年輕的稅務(wù)人，我要只爭朝夕，不負韶華，書寫無愧時代、無愧于黨和人民的人生答卷?！痹谧罱囊黄诶碚搶W(xué)習研討會上，稅務(wù)總局黨建工作局一位年輕干部表示。
  
  在全國各地，各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，督促黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。尤其在今年的黨史學(xué)習教育中，各地聯(lián)系稅收工作實際積極創(chuàng)新，把學(xué)黨史與學(xué)稅史結(jié)合起來，在學(xué)習中感悟、在感悟中進步、在進步中增強黨性。
  
  重慶市稅務(wù)局黨委認真落實黨委會“第一議題”和中心組“第一主題”制度，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。市局黨委圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神等專題，多次開展集中學(xué)習研討，帶動各基層單位黨組織深學(xué)細悟。
  
  浙江省稅務(wù)局黨委組織開展“我在紅船起航地學(xué)黨史、鑄稅魂、開新局”主題活動，帶動全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工感悟“紅船精神”，強化明理增信、崇德立心、力行為民的使命擔當。
  
  新疆稅務(wù)局黨委立足稅收職能，突出新疆特色，在做實做細黨史學(xué)習教育“規(guī)定動作”的同時，創(chuàng)新方式方法，力求“自選動作”出新出彩，推動黨史學(xué)習教育更有深度、為民辦事更有力度、爭先創(chuàng)優(yōu)更有熱度。
  
  連日來，各地稅務(wù)機關(guān)還通過黨委會、黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習、支部專題黨課等形式，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記“七一”重要講話精神，將其作為慶祝建黨百年之際全黨最重要的一堂黨史大課和黨史學(xué)習教育的核心內(nèi)容，不斷增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
  
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  “稅收工作是黨治國理政的重要組成部分，兩年來，稅務(wù)系統(tǒng)把掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，把深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，凝聚了帶好隊伍展現(xiàn)新氣象的正能量，提振了干好稅務(wù)開拓新局面的精氣神?！倍悇?wù)總局黨建工作局副局長劉雅麗說。

著力大抓基層 打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

  習近平總書記指出，只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關(guān)黨建工作才能落地生根。
  
  稅務(wù)系統(tǒng)隊伍大、層級多、分布廣，90%的干部在地市稅務(wù)局以下的基層，各項工作落實主體靠基層，隊伍建設(shè)重點在基層，只有基層黨組織健全有力、充滿活力，各項稅收工作任務(wù)才能有效落實，稅收改革發(fā)展才能行穩(wěn)致遠，納稅人繳費人才能真正滿意。兩年來，按照習近平總書記關(guān)于“樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向”的重要要求，稅務(wù)總局黨委全面推進黨的建設(shè)向基層延伸，基層黨組織政治功能和組織力顯著增強，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

  ——健全機構(gòu)強力量。稅務(wù)總局機關(guān)基層黨組織書記均由司局主要負責同志擔任，紀檢委員原則上由副廳級黨員干部擔任。2018年機構(gòu)改革后，省、市級稅務(wù)局均成立黨建工作處（科），全系統(tǒng)共建立4.5萬個黨支部（黨總支），共配備2.2萬名專職黨務(wù)干部。
  
  ——抓好規(guī)范促提升。認真落實中央和國家機關(guān)工委關(guān)于黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)的部署，細化稅務(wù)總局機關(guān)基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)6類24項指標，逐項督促落實，目前32個基層黨組織全部達標。制定《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)范》《稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》，基層黨的建設(shè)標準化規(guī)范化進一步推進。
  
  ——爭創(chuàng)先進樹標桿。積極推動模范機關(guān)創(chuàng)建，總局機關(guān)基本形成一支部一品牌；稅務(wù)系統(tǒng)2020年參加地方黨建考核的省級稅務(wù)局全部獲得優(yōu)秀等次，市級、縣級稅務(wù)局中獲得優(yōu)秀等次的比例分別為94.27%、85.93%。
  
  2019年下半年，稅務(wù)總局成立了一個新的單位——黨建工作局，主要職能就是推進稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和巡視巡察等工作。與2018年國稅地稅機構(gòu)合并后省稅務(wù)局成立的黨建處、市稅務(wù)局成立的黨建科一起，健全了上下聯(lián)動抓系統(tǒng)黨建的組織體系。
  
  一級做給一級看，一級帶著一級干。在全國，各級稅務(wù)局紛紛樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
  
  青島市稅務(wù)局黨委不斷創(chuàng)新基層黨組織管理方式，制發(fā)《臨時黨支部工作指引》《基層黨組織共建工作指引》等配套制度，并與青島市委組織部聯(lián)合下發(fā)《黨建雙重管理工作指引》，列明黨建17項基本業(yè)務(wù)的邊界與責任，探索垂直管理與屬地管理深度融合的黨建模式。
  
  甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合稅務(wù)特色，推出“一局一品牌”黨員講習所、黨員服務(wù)超市、支部堡壘指數(shù)評價等特色載體和特色支部工作法，使得基層黨建工作活力不斷激發(fā)。
  
  內(nèi)蒙古包頭市稅務(wù)局選好配強基層黨組織隊伍，選拔專職黨務(wù)干部89名，成立10余支基層“黨員突擊隊”，在疫情防控、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作中發(fā)揮先鋒作用。
  
  今年“七一”前夕，北京市東城區(qū)90后稅務(wù)干部聶茂原光榮地成為一名中共預(yù)備黨員。她說，“我在辦稅服務(wù)廳工作，身邊有許多共產(chǎn)黨員，他們平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，我也想成為那樣的人?！甭櫭@樣的年輕人還有很多，2020年，全國稅務(wù)系統(tǒng)有16669人向黨組織提出了入黨申請，同比增長了14.5%，基層黨組織對基層年輕人的吸引力、凝聚力、號召力越來越強。
  
  如今，稅務(wù)系統(tǒng)4.8萬個基層黨組織日益成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，51萬余名黨員日益成為干事創(chuàng)業(yè)的先進模范，密切著稅務(wù)部門同納稅人繳費人的聯(lián)系，匯聚成推動稅收改革發(fā)展的力量。
  
持之以恒正風肅紀 從嚴從實鍛造鐵軍

  治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。習近平總書記指出，中央和國家機關(guān)作風狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。中央和國家機關(guān)要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，讓群眾切身感受到新變化新氣象。
  
  兩年來，在稅務(wù)總局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀委國家監(jiān)委駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)持之以恒正風肅紀反腐，著力構(gòu)建“政治建設(shè)一體深化、兩個責任一體發(fā)力、綜合監(jiān)督一體集成、黨建業(yè)務(wù)一體融合、約束激勵一體抓實、組織體系一體貫通”的“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局，為稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強保障。
  
  ——“兩個責任”同向發(fā)力。稅務(wù)總局黨委堅決支持駐總局紀檢監(jiān)察組工作，自覺接受、主動配合監(jiān)督。從總局到各級稅務(wù)局黨委均與同級紀檢機構(gòu)建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，有效推動了“兩個責任”形成合力。
  
  ——持之以恒改進作風。2019年-2020年，稅務(wù)總局先后分3批推出57條解決形式主義突出問題減輕基層負擔的具體措施。今年，針對稅務(wù)系統(tǒng)形式主義依然較為突出的18個問題，又推出60項舉措，確保工作年年遞進、基層真正有感。同時，扎實開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，推出10個方面100條優(yōu)化稅費服務(wù)舉措。2020年深入開展違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)問題專項整治，得到中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)部門的肯定。
  
  ——從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責。探索構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)縱向到底、橫向到邊的一體化綜合監(jiān)督體系，目前已在全系統(tǒng)推開。出臺整治違反中央八項規(guī)定精神問題135項負面清單、公務(wù)接待8項正面清單，深化運用“四種形態(tài)”，持續(xù)開展“一案雙查”，著力查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
  
  ——激勵干部擔當作為。2019年，出臺激勵稅務(wù)干部擔當作為的15項舉措；2020年，選樹24個先進典型在“學(xué)習興稅”平臺進行線上宣講；兩年來提拔了一大批在攻堅克難中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。同時，探索制定了《稅務(wù)系統(tǒng)容錯糾錯實施辦法》等制度，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
  
  守土有責、守土擔責、守土盡責。在全國各地，各級稅務(wù)局黨委在稅務(wù)總局黨委的部署和指導(dǎo)下，把嚴的要求貫穿到稅收工作和稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的全過程和各方面，馳而不息改進作風，為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化保駕護航。
  
  廣東省稅務(wù)局黨委明確黨的建設(shè)、全面從嚴治黨教育監(jiān)督責任，規(guī)范日常觀察、談心談話、批評提醒等8種工作方法，形成發(fā)現(xiàn)問題、快速處置、督促改進、追究責任機制。
  
  寧夏自治區(qū)稅務(wù)局黨委實行“年初明責—日常履責—定期督責—年終考責”的“四責”閉環(huán)管理，將全面從嚴治黨責任落實壓實到各環(huán)節(jié)。
  
  寧波市稅務(wù)局黨委創(chuàng)新“三化”監(jiān)督工作法，列出任務(wù)實施“清單化”銷號監(jiān)督，編織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)施行“網(wǎng)格化”立體監(jiān)督，將基層紀檢機構(gòu)編入6個片組實現(xiàn)“扁平化”監(jiān)督，有效破解基層紀檢工作難題。
  
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  2020年，稅務(wù)總局機關(guān)共有3個單位榮獲國家級榮譽，稅務(wù)系統(tǒng)有1名個人入選“全國最美公務(wù)員”，3名個人和1個集體被中央表彰為“全國抗疫先進個人、先進集體”，911個單位被評為全國文明單位或通過復(fù)查認定……一支忠誠干凈擔當?shù)亩悇?wù)鐵軍正昂首闊步邁進全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。
  
凝聚強大合力 黨業(yè)融合引領(lǐng)改革發(fā)展

  習近平總書記指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準定位。
  
  稅收，一頭連著國計，一頭連著民生。最近這兩年，面對異常艱巨繁重的稅收改革發(fā)展任務(wù)，稅務(wù)總局黨委始終注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)工作融合互促，確保了稅收工作始終沿著正確方向不斷向前推進。
  
  ——重大稅收改革中突出黨建引領(lǐng)。推進減稅降費、個稅改革、發(fā)票電子化等重大改革時，都確保改革推進到哪里、黨的旗幟就高高飄揚在哪里。實施改革前，將發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用融入改革方案，激勵黨員干部攻堅克難。改革推進中，對所有重要事項都召開黨委會議認真研究，各個專項組和督導(dǎo)組都成立臨時黨組織，承擔改革任務(wù)的單位成立“黨員先鋒隊”。改革完成后，注重選樹改革中涌現(xiàn)出的先進典型，并組織巡回報告發(fā)揮示范作用。
  
  ——在日常工作中構(gòu)建黨建和業(yè)務(wù)融合機制。2019年底，制定促進黨建和業(yè)務(wù)深度融合的18項措施；2020年，根據(jù)國家機關(guān)工委關(guān)于破解“兩張皮”問題的意見作了進一步完善，同時探索建立了聯(lián)動評價機制，對各級“一把手”黨建述職評議考核未達到優(yōu)秀等次的，公務(wù)員年度考核不得評為優(yōu)秀。
  
  兩年來，在稅務(wù)系統(tǒng)，改革一項接一項，硬仗一場接一場。在黨建引領(lǐng)之下，廣大稅務(wù)干部勇于闖“大關(guān)”、渡“難關(guān)”、奪“險關(guān)”，取得了一場又一場戰(zhàn)役的勝利，啃下了一塊又一塊“硬骨頭”。
  
  2019年，更大規(guī)模減稅降費落地生根。
  
  2020年，個人所得稅首次年度匯算工作順利結(jié)束；一系列支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策不折不扣落地；“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)走向常態(tài)。
  
  2021年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，配套落實工作有序推進；打虛打騙兩年專項行動累計查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)37.83萬戶，5000多名犯罪嫌疑人主動投案自首。
  
  在抗擊疫情大考中，全國稅務(wù)系統(tǒng)成立了4200多支黨員突擊隊、志愿服務(wù)隊，一大批黨員干部深入社區(qū)和村鎮(zhèn)，巡守值班、排查登記、宣傳防控，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為疫情防控大局貢獻了稅務(wù)力量。
  
  在脫貧攻堅一線，稅務(wù)總局黨委通過專門部署、檢查巡視等方式，督促各級稅務(wù)局黨委切實履行扶貧政治責任。各級稅務(wù)機關(guān)與貧困村結(jié)對共建黨支部1.3萬個，一批批稅務(wù)扶貧黨員干部深入貧困村，與村民一道灑汗水、搞產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，帶領(lǐng)8782個村、270萬人脫貧摘帽，奔向小康致富路。
  
  ……
  
  如今，面對重大稅收改革任務(wù)，各級稅務(wù)機關(guān)都會同步制定發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的具體舉措，在黨建引領(lǐng)之下，黨建與稅收重點工作互促共進的效應(yīng)愈加明顯。

  在山東，稅務(wù)機關(guān)各黨支部討論推進重點工作已成常態(tài)。在內(nèi)蒙古，稅務(wù)機關(guān)將支部建在網(wǎng)格上，有效解決了納稅人繳費人的“疑難雜癥”，黨員亦成為網(wǎng)格里的“百事通”。
  
  “‘辦稅越來越便利’是我近年來的重要感受之一?！比珖舜蟠?、內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司總工程師邢界紅表示，其所在的通遼市稅務(wù)部門進一步推進辦稅繳費便利化改革，大大助力了營商環(huán)境優(yōu)化。稅務(wù)總局委托第三方機構(gòu)開展的滿意度調(diào)查顯示，2020年稅務(wù)機關(guān)綜合得分進一步提升至86.1分，同時全國地區(qū)間納稅人滿意度差距進一步縮小，體現(xiàn)了納稅人繳費人對稅收工作的認可。
  
  “實踐證明，抓好黨建工作這個‘總抓手’，使基層黨組織硬起來，黨員干部素質(zhì)強起來，稅收事業(yè)發(fā)展就會有更為堅實的基礎(chǔ)。”稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍表示。
  
縱合橫通強黨建 壓實管黨治黨政治責任

  加強黨的政治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。習近平總書記指出，加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。
  
  稅務(wù)機構(gòu)改革后，稅務(wù)系統(tǒng)實行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。最近兩年來，為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于落實主體責任，完善黨建工作機制的重要指示精神，稅務(wù)總局黨委持續(xù)優(yōu)化完善“縱合橫通強黨建”機制制度體系，有效破解垂直管理部門黨的關(guān)系在地方而客觀上面臨的“兩邊管、兩難管”黨建工作難題。
  
  ——持續(xù)健全壓力傳導(dǎo)機制。多次修訂完善稅務(wù)系統(tǒng)“兩個責任”實施辦法。今年6月上線稅務(wù)黨建云平臺，將責任事項實時自動推送各責任主體。從總局到各級稅務(wù)局黨委，每年逐級聽取內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責同志和下級稅務(wù)局黨委書記黨建工作述職。建立完善“下抓兩級、抓深一層”工作機制，實行總局主抓省局、延伸帶市局，省局主抓市局、延伸帶縣局，市局主抓縣局、延伸帶稅務(wù)分局（所）。
  
  ——持續(xù)健全條塊協(xié)同機制。探索建立上一級稅務(wù)局黨委與下一級稅務(wù)局所在地黨委及其工作部門建立重要情況相互通報、重要文件相互交換、考核結(jié)果相互推送等機制，推動各級稅務(wù)部門主動爭取地方黨委的指導(dǎo)和支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年底至2021年一季度，全國省、市、縣三級稅務(wù)局黨委主要負責同志帶隊主動到當?shù)貦C關(guān)工委走訪匯報共計5772次，有關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部作出書面肯定性批示1536條。此外，地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，組織部、宣傳部、紀委監(jiān)委部門領(lǐng)導(dǎo)也多次對各地稅務(wù)機關(guān)黨建工作作出表揚或肯定性批示。
  
  ——持續(xù)健全內(nèi)部配合機制。各級稅務(wù)局均建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和各成員單位協(xié)作配合機制，實行黨建與紀檢、機關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建、黨建與人事、黨建與職能監(jiān)督、黨建與教育培訓(xùn)、黨建與考核考評、黨建和業(yè)務(wù)“七個打通”，實現(xiàn)黨建工作高效運轉(zhuǎn)、黨建責任一體扛牢。
  
  河北省稅務(wù)局堅持“書記抓、抓書記”，把黨委書記抓黨建述職評議考核作為壓實管黨治黨責任的重要抓手，評議結(jié)果納入績效考核，考核成績記入數(shù)字人事檔案，層層推動責任落實。
  
  安徽省稅務(wù)局通過常態(tài)化黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，促進黨委監(jiān)督作用全面發(fā)揮，著力強化政治監(jiān)督，壓實管黨治黨責任。
  
  陜西省稅務(wù)局建立完善上級重大決策部署傳達學(xué)習、黨委研究、任務(wù)分解、督查督辦、績效考核、效應(yīng)分析、持續(xù)改進、追責問責的工作閉環(huán)，實現(xiàn)對各項工作部署和管黨治黨責任的全面承接、全面落實。
  
  自2019年7月9日習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話以來，稅務(wù)系統(tǒng)堅定不移、一以貫之地狠抓習近平總書記重要講話精神落實落地，使“兩個維護”在稅務(wù)部門得到更堅決的執(zhí)行，使強化科學(xué)理論武裝和政治機關(guān)意識在廣大稅務(wù)干部中得到更自覺的落實，使稅務(wù)系統(tǒng)從“最初一公里”到“最后一公里”的各級黨組織都得到了更有力的錘煉和加強，保障了黨中央、國務(wù)院決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根，確保了新時代稅收現(xiàn)代化始終沿著正確的方向不斷取得新成效。
  
  以史為鑒、開創(chuàng)未來?！拔覀凕h歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨?！绷暯娇倳浽趹c祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，提出繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要要求。站在新的歷史起點上，各級稅務(wù)機關(guān)將牢記習近平總書記的囑托，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚偉大建黨精神，繼續(xù)推進新時代稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻更多稅務(wù)力量！

  來源：國家稅務(wù)總局
責任編輯：張越 (010)61930078

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