國家稅務總局贛州市稅務局 國家稅務總局贛州市稅務局公告2021年第1號 國家稅務總局贛州市稅務局關于發(fā)布《贛州市存量房交易最低計稅價格異議處理辦法》的公告

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國家稅務總局贛州市稅務局關于發(fā)布《贛州市存量房交易最低計稅價格異議處理辦法》的公告
國家稅務總局贛州市稅務局公告2021年第1號

  國家稅務總局贛州市稅務局關于發(fā)布《贛州市存量房交易最低計稅價格異議處理辦法》的公告
  國家稅務總局贛州市稅務局公告2021年第1號
  全文有效
  2021.6.21
  現將《贛州市存量房交易最低計稅價格異議處理辦法》予以發(fā)布，自2021年8月1日起施行。
  特此公告。
  附件1.贛州市存量房交易納稅申報核價意見通知書.docx（附件下載見文章末尾）
  附件2.贛州市存量房交易計稅價格異議處理申請表.docx（附件下載見文章末尾）
  附件3.贛州市存量房交易計稅價格復審結果通知書.docx（附件下載見文章末尾）
  附件4：委托評估業(yè)務聯(lián)系單.doc（附件下載見文章末尾）
  附件5.贛州市存量房交易計稅價格核定書.docx（附件下載見文章末尾）
  附件6.贛州市存量房交易計稅價格異議處理流程圖.doc（附件下載見文章末尾）
  國家稅務總局贛州市稅務局
  2021年6月21日
  贛州市存量房交易最低計稅價格異議處理辦法
  第一條 為規(guī)范我市存量房交易納稅申報行為，解決征納雙方對計稅價格的異議，保障納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關規(guī)定，遵循公平、簡便、效率原則，結合我市實際情況，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱存量房交易最低計稅價格異議，是指在贛州市范圍內進行存量房交易的納稅人，對稅務機關根據存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)（以下簡稱“評估系統(tǒng)”）核定的最低計稅價格有異議，提供相關證據，要求稅務機關進行調整的行為。
  第三條 本辦法適用對象為贛州市范圍內存量房交易行為。非住宅存量房交易應用評估系統(tǒng)核定計稅價格后，本辦法適用其計稅價格的異議處理。
  第四條 納稅人辦理存量房交易納稅申報時，稅務機關應告知納稅人虛假申報應承擔的法律責任，同時告知納稅人有權提出異議處理申請。
  第五條 本辦法所稱異議處理具體包括四個環(huán)節(jié):
  （一）納稅人向征收機關提出異議處理申請，征收機關工作人員與納稅人解釋。若雙方意見達成一致的，征收機關以評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格為計稅依據征收稅款；若雙方意見不能達成一致的，轉入價格復審環(huán)節(jié)。
  （二）征收機關對納稅人提出的理由和事實進行調查核實，對不屬于正當理由情形的不予認可，以評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格為計稅依據征收稅款；對屬于正當理由情形的予以認可，進入價格復審環(huán)節(jié)。納稅人接受復審結果核定的計稅價格的，轉入申報環(huán)節(jié)。
  （三）納稅人對征收機關復審結果核定的計稅價格仍有異議的，可委托房地產評估機構復評。
  （四）對征收機關以房地產評估機構出具的個案評估結果為計稅依據仍有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
  第六條 納稅人對評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格有異議的，應在收到《贛州市存量房交易納稅申報核價意見通知書》（附件1）后，向征收機關提出異議處理申請，填寫《贛州市存量房交易計稅價格異議處理申請表》（附件2），書面陳述申請理由并提交相關證明材料。
  第七條 征收機關對納稅人提交的《贛州市存量房交易計稅價格異議處理申請表》及證明材料進行初步審核，必要時到現場勘查。初步審核時間在3個工作日之內完成。經審核認定納稅人的申請理由正當、證明材料充分的，對其申報價格予以認可。經審核認定納稅人的申請理由不屬于正當理由情形或證明材料不充分的，均以評估系統(tǒng)出具的最低計稅價格為計稅依據征收稅款。
  第八條 符合以下情形之一的，稅務機關認定屬于正當理由：
  1.經法院裁定、判決，仲裁機構裁決，價格較低的；
  2.經具有合法資質的拍賣機構依法公開拍賣，拍賣價格較低的；
  3.房屋存在嚴重質量問題，能提供住建質檢等相關部門證明資料的；
  4.經稅務機關認可的其他合理情形。
  第九條 納稅人依據本辦法第八條第1、2項理由提出異議申請的，應分別提供法院裁定書、判決書，仲裁機構裁決書，拍賣成交確認書等相關證明材料,征收機關認定屬于正當理由的，以裁定書、判決書、裁決書、拍賣成交確認書等載明價格為計稅價格。
  第十條 納稅人依據本辦法第八條第3、4項理由提出異議申請的，征收機關應進行調查取證（必要時須到現場勘查）并按程序進行價格復審，出具《贛州市存量房交易計稅價格復審結果通知書》（附件3）。納稅人接受復審結果的，由征收機關填寫《贛州市存量房交易計稅價格核定書》（附件5），按照復審程序逐級簽署意見，確定復審結果核定的計稅價格，并以此作為計稅依據。
  第十一條 若對稅務機關復審結果仍有異議，納稅人應在收到征收機關出具的《贛州市存量房交易計稅價格復審結果通知書》（附件3）后，按程序向征收機關提出個案評估書面申請，在《贛州市存量房交易計稅價格復審結果通知書》（附件3）上簽署意見后，主管稅務機關在3個工作日之內發(fā)出《委托評估業(yè)務聯(lián)系單》（附件4），委托房地產評估機構重新評估，評估機構在5個工作日之內出具評估報告，評估結果須經主管稅務機關確認。
  第十二條 主管稅務機關應通過合理方式確定具有資質的評估機構作為異議處理個案評估的單位。同時征收機關應告知納稅人實行個案評估后，存量房交易計稅價格按評估結果予以核定，并以評估價格為計稅依據征收稅款。
  第十三條 納稅人對稅務機關最終核定的計稅價格仍有異議的，必須先依照稅務機關確定的金額繳納稅款或者提供相應的納稅擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。
  第十四條 稅務機關工作人員經初審并與納稅人進行政策解釋溝通后達成一致意見，納稅人無異議的，不適用本辦法。
  第十五條 本辦法由國家稅務總局贛州市稅務局負責解釋。
  第十六條 本辦法自 2021年8月1日起施行?！囤M州市地方稅務局關于發(fā)布〈贛州市中心城區(qū)存量住房交易計稅價格異議處理辦法〉的公告》（2013年第9號）同時廢止。
  關于《贛州市存量房交易最低計稅價格異議處理辦法》的政策解讀
  發(fā)布時間 : 2021-06-21 16:43 來源 : 國家稅務總局贛州市稅務局
  一、《辦法》背景
  2013年發(fā)布的《贛州市中心城區(qū)存量住房交易計稅價格異議處理辦法》適用范圍僅為贛州市中心城區(qū)，按照省局要求，市局全面清理、整合規(guī)范性文件，特重新制定本《辦法》。
  為加強存量房交易稅收征管，提高征管效率，簡化辦稅流程，營造依法公平的納稅環(huán)境，促進房地產市場健康發(fā)展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《國家稅務總局關于印發(fā)〈房地產交易稅收服務和管理指引〉的通知》（稅總發(fā)〔2017〕4號）、《江西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省地方稅務局 省財政廳開展應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格工作方案的通知》（贛府廳字〔2011〕181號）的有關規(guī)定，我局制定并以公告形式發(fā)布此《辦法》。
  二、《辦法》主要內容
  （一）存量房交易最低計稅價格的概念
  本《辦法》所稱存量房交易（俗稱二手房交易）最低計稅價格,是指稅務機關應用房地產估價技術在核定出存量房交易評估基準價格的基礎上下浮一定比例形成的計稅價格。稅務機關有權根據存量房交易市場的變化情況，對下浮比例作出相應調整。
  （二）存量房交易行為的內涵
  本《辦法》所稱存量房交易行為包括買賣、交換、贈與、抵債、作價投資、入股等。
  （三）適用范圍及對象
  本《辦法》適用于贛州市范圍內存量房交易。非住宅存量房交易應用存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)核定計稅價格后，本辦法適用其計稅價格的確定。
  （四）最低計稅價格核定方法
  實行存量房交易最低計稅價格管理后，當納稅人申報的存量房交易價格高于或等于存量房交易最低計稅價格時，以納稅人申報的交易價格為計稅依據征稅；當納稅人申報的交易價格低于存量房交易最低計稅價格且無正當理由的，以存量房交易最低計稅價格為計稅依據征稅。
  （五）屬于正當理由的情形
  1.經法院裁定、判決，仲裁機構裁決，價格較低的；
  2.經具有合法資質的拍賣機構依法公開拍賣，拍賣價格較低的；
  3.房屋存在嚴重質量問題，能提供住建質檢等相關部門證明資料的；
  4. 經稅務機關認可的其他合理情形。
  （六）異議處理機制
  納稅人對存量房交易最低計稅價格有異議的，按本《辦法》相關規(guī)定處理。
  （七）本《辦法》正式執(zhí)行時間及相關文件的廢止
  本《辦法》自2021年8月1日起施行，《贛州市地方稅務局關于發(fā)布〈贛州市中心城區(qū)存量住房交易計稅價格異議處理辦法〉的公告》（2013第9號）同時廢止。