國家稅務(wù)總局 關(guān)于納稅人開發(fā)回遷安置用房有關(guān)營業(yè)稅問題的公告 國家稅務(wù)總局公告2014年第2號

國家稅務(wù)總局

關(guān)于納稅人開發(fā)回遷安置用房有關(guān)營業(yè)稅問題的公告

國家稅務(wù)總局公告2014年第2號

   
　　現(xiàn)將納稅人開發(fā)回遷安置房有關(guān)營業(yè)稅問題明確如下：?
　　納稅人以自己名義立項，在該納稅人不承擔土地出讓價款的土地上開發(fā)回遷安置房，并向原居民無償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)的行為，按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》（財政部 國家稅務(wù)總局令第52號）第五條之規(guī)定，視同銷售不動產(chǎn)征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額按財政部 國家稅務(wù)總局令第52號第二十條第一款第（三）項的規(guī)定予以核定，但不包括回遷安置房所處地塊的土地使用權(quán)價款。
　　本公告自2014年3月1日起施行。本公告生效前未作處理的事項，按照本公告規(guī)定執(zhí)行。
　　特此公告。
　　

國家稅務(wù)總局

2014年1月8日

　　分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。

關(guān)于《納稅人開發(fā)回遷安置用房有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》的解讀

   

    　一、本公告出臺的背景
    　近期，部分地區(qū)稅務(wù)機關(guān)反映，有納稅人以自己名義立項，在該納稅人不承擔土地出讓價款的土地上開發(fā)回遷安置房，并向原居民無償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)，請總局明確上述納稅人無償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)的行為是否繳納營業(yè)稅以及如何確定計稅依據(jù)問題。
    　二、為什么對納稅人無償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)的行為征收營業(yè)稅
    　按照營業(yè)稅條例細則第五條規(guī)定，單位將不動產(chǎn)無償贈送其他單位或個人的行為，應(yīng)視同銷售不動產(chǎn)征收營業(yè)稅。因此，納稅人向他人無償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)的行為，應(yīng)視同銷售不動產(chǎn)征收營業(yè)稅。
    　三、如何確定計稅依據(jù)
    　按照營業(yè)稅條例細則第二十條規(guī)定，納稅人發(fā)生細則第五條所列視同發(fā)生應(yīng)稅行為而無營業(yè)額的，按規(guī)定順序確定營業(yè)額?；剡w安置房與商品房性質(zhì)不同，不宜按照同地段商品房市場價進行核定，應(yīng)按照營業(yè)稅細則第二十條第（三）款規(guī)定，以工程成本加利潤的方式予以核定；同時，由于回遷安置房所處地塊的土地出讓價款并非該納稅人承擔，實質(zhì)上該地塊的土地使用權(quán)不屬于該納稅人，因此，核定的銷售不動產(chǎn)計稅依據(jù)中不應(yīng)包含土地成本。