國家稅務(wù)總局 關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告 國家稅務(wù)總局公告2013年第75號

國家稅務(wù)總局

關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告

國家稅務(wù)總局公告2013年第75號

   
　　為了保障營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點工作的順利實施，現(xiàn)將納入營改增試點范圍的納稅人（以下簡稱試點納稅人）辦理增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項公告如下：?
　　一、試點納稅人應(yīng)按照本公告規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格認定。?
　　二、除本公告第三條規(guī)定的情形外, 營改增試點實施前（以下簡稱試點實施前）應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元的試點納稅人，應(yīng)向國稅主管稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱主管稅務(wù)機關(guān)）申請辦理增值稅一般納稅人資格認定手續(xù)。?
　　試點納稅人試點實施前的應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按以下公式換算：應(yīng)稅服務(wù)年銷售額＝連續(xù)不超過12個月應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額合計÷（1+3％）
　　按照現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定差額征收營業(yè)稅的試點納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額按未扣除之前的營業(yè)額計算。?
　　三、試點實施前已取得增值稅一般納稅人資格并兼有應(yīng)稅服務(wù)的試點納稅人，不需要重新申請認定，由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人。?
　　四、試點實施前應(yīng)稅服務(wù)年銷售額未超過500萬元的試點納稅人,如符合相關(guān)規(guī)定條件，也可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請增值稅一般納稅人資格認定。?
　　五、試點實施前，試點納稅人增值稅一般納稅人資格認定可由省國稅局按照本公告及相關(guān)規(guī)定制定預認定措施。?
　　六、試點實施后，符合條件的試點納稅人應(yīng)按照《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號）及相關(guān)規(guī)定，辦理增值稅一般納稅人資格認定。按照營改增有關(guān)規(guī)定，在確定銷售額時可以差額扣除的試點納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按未扣除之前的銷售額計算。?
　　七、試點納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷售額與應(yīng)稅服務(wù)銷售額分別計算，分別適用增值稅一般納稅人資格認定標準。?
　　兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)，且不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的單位和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。?
　　八、試點納稅人取得增值稅一般納稅人資格后，發(fā)生增值稅偷稅、騙取出口退稅和虛開增值稅扣稅憑證等行為的，主管稅務(wù)機關(guān)可以對其實行不少于6個月的納稅輔導期管理。?
　　九、本公告自2014年1月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于上海市營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第65號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第28號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第33號）同時廢止。?
　　特此公告。

國家稅務(wù)總局

2013年12月16日

　　注釋：全文失效或廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)稅收征收管理事項的公告》　國家稅務(wù)總局公告2016年第23號。
　　分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。

關(guān)于《營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告》的解讀

　　為配合營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點擴圍，我們制定發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告》（以下簡稱“公告”），現(xiàn)將“公告”解讀如下：
　　一、“公告”制定的背景和適用范圍
　　2014年1月1日起，鐵路運輸和郵政業(yè)將納入營改增試點，為配合相關(guān)政策規(guī)定的施行，我們制定發(fā)布了本公告。
　　本“公告”適用于納入營改增試點范圍的納稅人。
　　二、試點實施前后“應(yīng)稅服務(wù)年銷售額”的確定
　　“公告”中明確，試點納稅人試點實施前的應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按以下公式換算：應(yīng)稅服務(wù)年銷售額＝連續(xù)不超過12個月應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額合計÷（1+3％）。按照現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定差額征收營業(yè)稅的試點納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額按未扣除之前的營業(yè)額計算。
　　試點實施后，按規(guī)定在確定銷售額時可以差額扣除的試點納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按未扣除之前的銷售額計算。
　　三、增值稅一般納稅人資格認定程序
　?。ㄒ唬┰圏c實施前已取得增值稅一般納稅人資格并兼有應(yīng)稅服務(wù)的試點納稅人，不需要重新申請認定，由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人。
　?。ǘ┰圏c實施前應(yīng)稅服務(wù)年銷售額未超過500萬元的試點納稅人,如符合相關(guān)規(guī)定條件（會計核算健全，能夠提供準確稅務(wù)資料等），也可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請增值稅一般納稅人資格認定。
　?。ㄈ┛紤]到在試點實施前，各級稅務(wù)機關(guān)需要做大量前期準備工作，需認定為增值稅一般納稅人的試點納稅人也較為集中，為確保營改增試點工作的順利推進，“公告”規(guī)定由省國稅局（包括省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局）結(jié)合工作需要，在試點實施前按照本公告及相關(guān)規(guī)定制定預認定措施。在試點實施之后，增值稅一般納稅人資格認定應(yīng)嚴格按照《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　四、相關(guān)政策規(guī)定的適用
　?。ㄒ唬┱J定標準的適用
　　試點納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷售額與應(yīng)稅服務(wù)銷售額應(yīng)分別計算，分別適用增值稅一般納稅人資格認定標準。
　?。ǘ┘{稅人選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的政策適用
　　增值稅暫行條例及其實施細則和營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法中，分別對銷售貨物及提供加工修理修配勞務(wù)的納稅人和提供應(yīng)稅服務(wù)的試點納稅人，選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的適用條件進行了規(guī)定，但都未明確兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的納稅人如何適用相關(guān)政策，“公告”對此進行了補充，即：兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)，且不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的單位和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。