國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署 稅總發(fā)〔2013〕76號 關(guān)于實行海關(guān)進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”管理辦法有關(guān)事項的通知

國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署

關(guān)于實行海關(guān)進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”管理辦法有關(guān)事項的通知

稅總發(fā)〔2013〕76號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，廣東分署，各直屬海關(guān)：
　　為進一步加強海關(guān)進口增值稅專用繳款書（以下簡稱海關(guān)繳款書）的增值稅管理，堵塞稅收漏洞，維護納稅人合法權(quán)益，保障海關(guān)繳款書“先比對后抵扣”管理辦法順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、各級稅務(wù)機關(guān)、各級海關(guān)要加強協(xié)作配合，共同做好“異常”海關(guān)繳款書的核查工作。
　　（一）各海關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對海關(guān)繳款書入庫數(shù)據(jù)及時進行核銷，保障納稅人及時抵扣稅款。
　?。ǘ└髦鞴芏悇?wù)機關(guān)應(yīng)于每月納稅申報期內(nèi)，向納稅人提供上月海關(guān)繳款書稽核比對結(jié)果信息。納稅人上月稽核比對結(jié)果中無“滯留”的，稽核系統(tǒng)每月1日自動導(dǎo)出稽核比對結(jié)果信息；納稅人上月稽核比對結(jié)果中有“滯留”的，稽核系統(tǒng)于納稅申報期結(jié)束前2日自動導(dǎo)出稽核比對結(jié)果信息。
　?。ㄈ吮葘Y(jié)果為不符、缺聯(lián)的海關(guān)繳款書，如納稅人有異議，應(yīng)提交《“異常”海關(guān)繳款書數(shù)據(jù)核對申請書》（附件1）申請數(shù)據(jù)核對，同時附海關(guān)繳款書原件。主管稅務(wù)機關(guān)會同海關(guān)進行核查。核查流程是：主管稅務(wù)機關(guān)在收到納稅人數(shù)據(jù)核對申請書的15日內(nèi)，向稅款入庫地直屬海關(guān)發(fā)出《海關(guān)繳款書委托核查函》（附件2，全國各海關(guān)聯(lián)系方式可自海關(guān)總署網(wǎng)站http://www.customs.gov.cn或撥打12360查詢），同時附海關(guān)繳款書復(fù)印件；稅款入庫地海關(guān)收到委托核查函后，在30日內(nèi)以《海關(guān)繳款書核查回復(fù)函》（附件3）回復(fù)發(fā)函稅務(wù)機關(guān)。對海關(guān)回函結(jié)果為“有一致的入庫信息”的海關(guān)繳款書，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時以《海關(guān)繳款書核查結(jié)果通知書》（附件4）通知納稅人申報抵扣稅款。
　　《海關(guān)繳款書委托核查函》編號為20位，第1至11位為主管稅務(wù)機關(guān)代碼，第12位為“發(fā)”，第13至16位為年份，第17至20位為順序號。
　　對于稽核比對結(jié)果為重號的海關(guān)繳款書，由主管稅務(wù)機關(guān)進行核查，不需向海關(guān)發(fā)函核查。
　　二、海關(guān)需要對海關(guān)繳款書涉及的進口增值稅申報抵扣情況進行核查確認(rèn)的，可向納稅人主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)出《進口增值稅抵扣信息委托核查函》（附件5）。主管稅務(wù)機關(guān)收到委托核查函后，在30日內(nèi)以《進口增值稅抵扣信息核查回復(fù)函》（附件6）回復(fù)發(fā)函海關(guān)。
　　《進口增值稅抵扣信息核查回復(fù)函》編號為20位，第1至11位為主管稅務(wù)機關(guān)代碼，第12位為“復(fù)”，第13至16位為年份，第17至20位為順序號。
　　三、各省稅務(wù)機關(guān)可結(jié)合本地實際，本著方便納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)操作的原則，制定本地海關(guān)繳款書“先比對后抵扣”管理辦法實施細(xì)則。
　　四、實行海關(guān)繳款書“先比對后抵扣”管理辦法，是加強稅收征管、堵塞稅收漏洞的重要舉措，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)做好納稅服務(wù)工作，保障海關(guān)繳款書“先比對后抵扣”管理辦法順利實施。
　　（一）實行海關(guān)繳款書“先比對后抵扣”管理辦法涉及納稅人申報納稅程序的調(diào)整，稅務(wù)機關(guān)要做好稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)工作，幫助納稅人及時掌握新辦法申報流程，告知納稅人在取得海關(guān)繳款書的當(dāng)月向稅務(wù)機關(guān)報送海關(guān)繳款書數(shù)據(jù)，以免因納稅人仍然在取得海關(guān)繳款書的次月申報期報送數(shù)據(jù)而影響稅款及時抵扣。
　?。ǘ﹦?chuàng)新服務(wù)手段，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，做好網(wǎng)絡(luò)報送海關(guān)繳款書電子數(shù)據(jù)等配套工作，方便納稅人按時準(zhǔn)確辦理納稅申報。
　　本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
　　附件：1.“異?！焙ｊP(guān)繳款書數(shù)據(jù)核對申請書
　　　　　2.海關(guān)繳款書委托核查函
　　　　　3.海關(guān)繳款書核查回復(fù)函
　　　　　4.海關(guān)繳款書核查結(jié)果通知書
　　　　　5.進口增值稅抵扣信息委托核查函
　　　　　6.進口增值稅抵扣信息核查回復(fù)函

國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署
2013年8月6日