財(cái)庫〔2021〕10號(hào) 財(cái)政部 關(guān)于開展2020年度中央部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作的通知

關(guān)于開展2020年度中央部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作的通知

財(cái)庫〔2021〕10號(hào)

　　

各中央預(yù)算單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，全面反映政府財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕63號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）〉的通知》（財(cái)庫〔2019〕56號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2020年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作通知如下：

　　一、編制內(nèi)容和要求

　　2021年是中央部門全面編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告的第一年，也將開始試編中央本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，編制任務(wù)更重、要求更高、業(yè)務(wù)更細(xì)、時(shí)間更緊。為做好中央本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，各部門應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）〉的通知》（財(cái)庫〔2019〕57號(hào)）規(guī)定，高質(zhì)量編制本部門2020年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告，積極支持配合中央本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。

　?。ㄒ唬?zhǔn)確劃定范圍。各部門應(yīng)將本部門所屬行政事業(yè)單位、與中央財(cái)政有預(yù)算撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體全部納入編制范圍，保證編制范圍的完整性。

　?。ǘ┳龊脤?duì)賬抵銷。各部門要認(rèn)真做好本部門內(nèi)部交易事項(xiàng)對(duì)賬抵銷。正確運(yùn)用抵銷規(guī)則，對(duì)于金額高于抵銷閾值10萬元的內(nèi)部交易事項(xiàng)，要加強(qiáng)對(duì)賬，重點(diǎn)抵銷；對(duì)于10萬元以下且可確認(rèn)一致的內(nèi)部交易事項(xiàng)，原則上應(yīng)抵盡抵，不受抵銷閾值限制。做好部門與部門之間、部門與財(cái)政之間交易事項(xiàng)信息的采集、分類、整理、對(duì)賬和提供等工作，為部門間、部門與財(cái)政間抵銷提供信息支持。

　　（三）加強(qiáng)審核把關(guān)。各部門要嚴(yán)格做好審核把關(guān)，不斷強(qiáng)化主體責(zé)任，創(chuàng)新審核方式，提高審核效率，杜絕基礎(chǔ)性錯(cuò)誤。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題要邊審邊改、立查立改，切實(shí)提高政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量。

　　（四）注重財(cái)務(wù)分析。各部門要多渠道收集相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)信息，詳細(xì)分析主要報(bào)表項(xiàng)目上下年度變動(dòng)原因，探索形成新的分析角度和模式，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，充分發(fā)揮政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制對(duì)加強(qiáng)政府部門財(cái)務(wù)管理的牽引作用。

　　二、工作組織

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)改革方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工和責(zé)任，抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，做好政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告與行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告、部門決算等相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接。統(tǒng)籌疫情防控和報(bào)告編報(bào)工作，把疫情防控要求貫徹報(bào)告編報(bào)工作始終。

　?。ǘ┮?guī)范基礎(chǔ)管理。各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，詳細(xì)記錄部門內(nèi)部和部門之間的往來、收支對(duì)象等相關(guān)信息并及時(shí)組織核對(duì)賬務(wù)，扎實(shí)做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)等重要資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算管理工作。全面清理往來事項(xiàng)，及時(shí)處置財(cái)務(wù)掛賬，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全內(nèi)部控制機(jī)制，按規(guī)定定期清查資產(chǎn)負(fù)債，未入賬的資產(chǎn)負(fù)債要及時(shí)確認(rèn)入賬，已投入使用的在建工程要及時(shí)轉(zhuǎn)固，切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符，為編制政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告提供完整可靠的會(huì)計(jì)信息。

　?。ㄈ┳龊孟到y(tǒng)應(yīng)用準(zhǔn)備。各部門應(yīng)結(jié)合政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制需要，優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境，及時(shí)反映政府財(cái)務(wù)報(bào)告管理系統(tǒng)需求，為進(jìn)一步完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告管理系統(tǒng)建言獻(xiàn)策。關(guān)于政府財(cái)務(wù)報(bào)告管理系統(tǒng)的使用，具體事宜另行通知。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。各部門要加大宣傳培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合編制案例豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

　　三、報(bào)送要求

　　（一）各部門應(yīng)于2021年5月31日前將2020年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告（紙質(zhì)版）和電子數(shù)據(jù)，以及所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告電子數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部國(guó)庫司。政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告（紙質(zhì)版）應(yīng)當(dāng)以部發(fā)文附件形式報(bào)送。

　?。ǘ└鞑块T要認(rèn)真總結(jié)編制做法和經(jīng)驗(yàn)，撰寫編制工作總結(jié)，具體包括編制工作開展情況、主要做法、存在問題及相關(guān)建議等內(nèi)容，并于2021年5月31日前將本部門編制工作總結(jié)（紙質(zhì)版）報(bào)送財(cái)政部國(guó)庫司，電子版發(fā)送至財(cái)政部外網(wǎng)郵箱（zfcwbgc@mof.gov.cn）。

　?。ㄈ┌磭?guó)家有關(guān)規(guī)定，部門單位認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報(bào)送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報(bào)送介質(zhì)的密級(jí)。

　?。ㄋ模┴?cái)政部將適時(shí)組織2020年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告集中審核，請(qǐng)各部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　執(zhí)行中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋溝通。聯(lián)系電話：68552039  68552372。

　　財(cái)  政  部

　　2021年2月3日