宜春市地方稅務(wù)局公告2013年第2號(hào)發(fā)布，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局宜春市稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)修正 國(guó)家稅務(wù)總局宜春市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估后期管理辦法》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局宜春市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估后期管理辦法》的公告
宜春市地方稅務(wù)局公告2013年第2號(hào)發(fā)布，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局宜春市稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)修正

現(xiàn)將《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估后期管理辦法》予以發(fā)布，自2013年5月1日起施行。
特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局宜春市稅務(wù)局

2013年3月29日

宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格

評(píng)估后期管理辦法

第一條 為鞏固我市應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評(píng)估存量房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格工作的成效，確保存量房?jī)r(jià)格評(píng)估工作后期管理的科學(xué)、規(guī)范、持續(xù)，實(shí)現(xiàn)有效控管，根據(jù)《宜春市開展應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評(píng)估存量房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格工作實(shí)施方案的通知》（宜府辦字〔2012〕35號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱存量房交易(俗稱二手房交易)計(jì)稅價(jià)格評(píng)估后期管理，是指財(cái)產(chǎn)行為在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)全市范圍內(nèi)進(jìn)行存量房交易的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)進(jìn)行管理的行為。
第三條 存量房?jī)r(jià)格評(píng)估后期管理工作包括房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格核定系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱核價(jià)系統(tǒng)）的后期數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)維護(hù)、價(jià)格評(píng)估、爭(zhēng)議機(jī)制的完善等。
第四條 核價(jià)系統(tǒng)的后期數(shù)據(jù)管理工作主要指：定期測(cè)評(píng)估價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行效果、動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)稅價(jià)格、補(bǔ)充系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)等。
第五條 定期測(cè)評(píng)存量房核價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行效果。系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理員每季度末將納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果比對(duì)測(cè)試，從總體上了解核價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)果的準(zhǔn)確性。
1.檢測(cè)指標(biāo)。納稅人的正式投訴量不超過(guò)核定房地產(chǎn)總量的10%，核定價(jià)格與同地段、同類別房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格（售價(jià)）的差異不超過(guò)20%。
2.檢測(cè)核定結(jié)果。根據(jù)房地產(chǎn)稅收管理部門反饋的意見以及納稅人對(duì)于核定結(jié)果的投訴量和個(gè)案的調(diào)整數(shù)量，確定核定模塊的適用性；根據(jù)核定結(jié)果與市場(chǎng)價(jià)格水平的偏離程度，確定基準(zhǔn)價(jià)格及價(jià)格影響因素修正系數(shù)設(shè)置的合理性。
第六條 動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)稅價(jià)格。根據(jù)異常數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)情況對(duì)異常數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修正。
1.異常數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)。房地產(chǎn)稅收管理部門每月將當(dāng)前基準(zhǔn)價(jià)增減幅度10%以上的樓盤異常數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選整理，并通過(guò)網(wǎng)上查詢、現(xiàn)場(chǎng)勘察、以及電話詢問(wèn)交易當(dāng)事人等途徑進(jìn)行復(fù)核，將有疑議的復(fù)核數(shù)據(jù)匯總提交到縣（市、區(qū)）局（市局直屬分局）系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理員。
2.異常數(shù)據(jù)的修正。縣（市、區(qū)）局（市局直屬分局）系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理員將當(dāng)前基準(zhǔn)價(jià)變動(dòng)異常的樓盤數(shù)據(jù)傳遞給各自合同約定的具有資質(zhì)等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）重新復(fù)評(píng)，并根據(jù)復(fù)評(píng)結(jié)果，對(duì)偏離市場(chǎng)實(shí)際的樓盤基準(zhǔn)價(jià)提出修正建議，在定期召開的例會(huì)上通報(bào)，根據(jù)會(huì)議結(jié)果，在核價(jià)系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整。
3.特殊數(shù)據(jù)的修正。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)重大波動(dòng)，核價(jià)系統(tǒng)最低計(jì)稅價(jià)格嚴(yán)重偏離市場(chǎng)真實(shí)情況的，召開專題會(huì)議，分析研究對(duì)策，確定修正幅度，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
4.核價(jià)系統(tǒng)核定計(jì)稅價(jià)格下浮幅度由各縣（市、區(qū)）局確定，報(bào)市局備案，宜春市中心城區(qū)核價(jià)系統(tǒng)核定計(jì)稅價(jià)格下浮幅度由市局確定。下浮幅度不得超過(guò)20%，一經(jīng)確定，原則上一年內(nèi)不得變動(dòng)。
第七條 補(bǔ)充核價(jià)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
1.遺漏數(shù)據(jù)補(bǔ)充。前臺(tái)審核人員負(fù)責(zé)歸集核價(jià)系統(tǒng)遺漏數(shù)據(jù)，2個(gè)工作日內(nèi)將遺漏數(shù)據(jù)提交房地產(chǎn)稅收管理部門，房地產(chǎn)稅收管理部門安排專人采集相關(guān)數(shù)據(jù)（包括小區(qū)概況、房屋基本情況、逐幢采集明細(xì)表、現(xiàn)場(chǎng)照片等資料），3個(gè)工作日內(nèi)匯總后提交縣（市、區(qū)）局（市局直屬分局）系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理員，統(tǒng)一錄入核價(jià)系統(tǒng)。
2.新增數(shù)據(jù)補(bǔ)充。對(duì)于新建樓盤，在竣工后15天內(nèi)，房地產(chǎn)稅收管理部門應(yīng)及時(shí)將房地產(chǎn)信息相關(guān)數(shù)據(jù)提交到縣（市、區(qū)）局（市局直屬分局），由縣（市、區(qū)）局（市局直屬分局）系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理員與評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通，統(tǒng)一對(duì)新增存量房樓盤進(jìn)行總體測(cè)評(píng)，補(bǔ)充完善核價(jià)系統(tǒng)。
第八條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善修訂
1.不匹配數(shù)據(jù)修訂。前臺(tái)審核人員每月將申報(bào)資料與系統(tǒng)數(shù)據(jù)不匹配的信息，匯總傳遞給縣（市、區(qū)）局（市局直屬分局）系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理員，及時(shí)修訂完善。
2.個(gè)案數(shù)據(jù)修正。對(duì)納稅人提交的個(gè)案爭(zhēng)議，采取一事一議的方式，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)或估價(jià)機(jī)構(gòu)個(gè)案評(píng)估之后提出的計(jì)稅價(jià)格修改建議，召開專題會(huì)議分析研究，形成爭(zhēng)議處理結(jié)果，對(duì)核價(jià)系統(tǒng)中核定計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
第九條 系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)
1.根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整方法的選取上，掛牌價(jià)充足的區(qū)域采用掛牌價(jià)和申報(bào)價(jià)加權(quán)計(jì)算變動(dòng)幅度的方法，交易量不活躍的區(qū)域采用觀測(cè)點(diǎn)法或根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)確定價(jià)格變動(dòng)幅度的方法。
2.計(jì)算綜合漲幅。根據(jù)住宅小區(qū)的成交價(jià)格和掛牌價(jià)格的漲幅，分別按合理的權(quán)重比例計(jì)算出綜合漲幅，對(duì)上期基準(zhǔn)價(jià)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
第十條 定期召開例會(huì)，分析討論當(dāng)前基準(zhǔn)價(jià)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，研究爭(zhēng)議處理情況反饋，及時(shí)調(diào)整核價(jià)系統(tǒng)設(shè)置，保證核價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行的公正性、合理性和準(zhǔn)確性。
第十一條核價(jià)系統(tǒng)的計(jì)稅價(jià)格僅作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的計(jì)稅使用，不得用作其他用途，嚴(yán)禁對(duì)外公開，嚴(yán)禁公布存量房交易價(jià)格評(píng)估值。
第十二條 做好核價(jià)系統(tǒng)的密碼以及內(nèi)部信息的保密工作，不得外泄。若發(fā)生核價(jià)系統(tǒng)計(jì)稅價(jià)格泄密的行為，對(duì)責(zé)任人按規(guī)定予以處理。
第十三條 核價(jià)系統(tǒng)維護(hù)。聘請(qǐng)軟件公司參與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，結(jié)合房地產(chǎn)區(qū)域市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)情況適時(shí)對(duì)房屋交易價(jià)格增減幅度及相關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
軟件公司參與核價(jià)系統(tǒng)技術(shù)保障，每月根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格和成交記錄對(duì)核價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、科學(xué)調(diào)整相關(guān)參數(shù)。
第十四條 價(jià)格評(píng)估。聘請(qǐng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)參與對(duì)核價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)調(diào)整；可以參與對(duì)納稅人提出計(jì)稅價(jià)格異議的復(fù)審；參與對(duì)新增交付商品樓盤的價(jià)格評(píng)估；確保核價(jià)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際相符。
第十五條 爭(zhēng)議處理機(jī)制的完善
1.房地產(chǎn)稅收管理部門負(fù)責(zé)納稅人爭(zhēng)議申請(qǐng)的處理，并派出人員在征收前臺(tái)負(fù)責(zé)政策解釋答疑，對(duì)未能通過(guò)系統(tǒng)評(píng)估價(jià)的申報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)審核處理、受理爭(zhēng)議申請(qǐng)和調(diào)解等工作。
2.建立納稅人溝通機(jī)制。切實(shí)履行事前告知程序，告知納稅人應(yīng)享有的權(quán)利和違反稅法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)與納稅人的溝通，考察并核實(shí)納稅人提出的實(shí)際原因和理由。
3.建立現(xiàn)場(chǎng)勘察機(jī)制。對(duì)納稅人提出的爭(zhēng)議申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)爭(zhēng)議房產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，掌握實(shí)際情況。
第十六條 爭(zhēng)議處理具體包括三個(gè)環(huán)節(jié)：
1.納稅人向征收機(jī)關(guān)提出計(jì)稅價(jià)格異議的，征收機(jī)關(guān)工作人員與納稅人解釋。若雙方意見達(dá)成一致的，征收機(jī)關(guān)根據(jù)核價(jià)系統(tǒng)出具的計(jì)稅價(jià)格按確定的下浮幅度后計(jì)算出計(jì)稅依據(jù)（以下簡(jiǎn)稱最低計(jì)稅價(jià)格）并征收稅款；若雙方意見不能達(dá)成一致的，征收機(jī)關(guān)向納稅人開具《宜春市存量房交易納稅申報(bào)核價(jià)意見通知書》(附件1)轉(zhuǎn)入管理機(jī)關(guān)，進(jìn)入價(jià)格復(fù)審環(huán)節(jié)；
2.納稅人填寫《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》(附件2)，管理機(jī)關(guān)接受對(duì)納稅人提出的理由和事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不屬于正當(dāng)理由情形的不予認(rèn)可，按最低計(jì)稅價(jià)格征收稅款；對(duì)屬于正當(dāng)理由情形的予以認(rèn)可，管理機(jī)關(guān)出具《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書》（附件3）《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審表》(附件4)，納稅人接受復(fù)審核定的計(jì)稅價(jià)格的，轉(zhuǎn)入申報(bào)環(huán)節(jié)，征收機(jī)關(guān)按照復(fù)審核定的計(jì)稅價(jià)格計(jì)征稅款；
3.納稅人對(duì)管理機(jī)關(guān)復(fù)審結(jié)果核定的計(jì)稅價(jià)格仍有爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。
第十七條 納稅人對(duì)核價(jià)系統(tǒng)出具的最低計(jì)稅價(jià)格有爭(zhēng)議的，應(yīng)在收到《宜春市存量房交易納稅申報(bào)核價(jià)意見通知書》后3個(gè)工作日內(nèi)，向管理機(jī)關(guān)提出爭(zhēng)議申請(qǐng)，填寫《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》，書面陳述申請(qǐng)理由并提交相關(guān)證明材料。
第十八條 管理機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提交的《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》及證明材料進(jìn)行初步審核，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查。初步審核時(shí)間在3個(gè)工作日之內(nèi)完成。經(jīng)審核認(rèn)定納稅人的申請(qǐng)理由正當(dāng)、證明材料充分的，出具《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書》、《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審表》核定計(jì)稅價(jià)格，并將相關(guān)材料報(bào)縣（市、區(qū)）局稅政股備案，市局直屬分局報(bào)市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)行為稅主管部門備案；經(jīng)審核認(rèn)定納稅人的申請(qǐng)理由不屬于正當(dāng)理由情形或證明材料不充分的，出具《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書》、《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審表》，按核價(jià)系統(tǒng)的最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)稅并按要求備案。
第十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告只作為納稅人申請(qǐng)復(fù)審的證明材料之一，供復(fù)審機(jī)關(guān)參考。
第二十條 建立評(píng)審委員會(huì)審理機(jī)制。為有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，提高評(píng)稅效率，各地成立評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)對(duì)審核人員的審核意見進(jìn)行集中論證審理，并充分聽取納稅人的陳述和申辯（必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)評(píng)估專家參與），由評(píng)審委員會(huì)確定評(píng)審結(jié)果，評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)人在《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審表》上簽署意見。
第二十一條 各縣（市、區(qū)）局、市局直屬分局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)核價(jià)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理，確保系統(tǒng)評(píng)估數(shù)據(jù)符合本市房地產(chǎn)實(shí)際情況。
第二十二條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局宜春市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2013年5月1日起施行。

附件:1.宜春市存量房交易納稅申報(bào)核價(jià)意見通知書
2.宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表
3.宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書
4.宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審表













附件1

宜春市存量房交易納稅申報(bào)核價(jià)意見通知書

編號(hào)：
買方： 賣方： ：
你們于 年 月 日在我局所交易申報(bào)的房屋位于 ，申報(bào)成交價(jià)格為_ _元/平方米，經(jīng)我局審核，明顯低于同類地段的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估后期管理辦法》的規(guī)定，應(yīng)按 元/平方米計(jì)稅。
如果你們對(duì)此持有異議，可在3個(gè)工作日內(nèi)向 申請(qǐng)異議處理，復(fù)核計(jì)稅價(jià)格。

征收機(jī)關(guān)（蓋章）

年 月 日
納稅人意見（請(qǐng)?jiān)?/font>①、②選項(xiàng)中選擇，√確認(rèn)）：
①同意按最低計(jì)稅價(jià)格核定。
②要求稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)審。

買方簽字： 賣方簽字： 中介公司（蓋章）

年 月 日

說(shuō)明：本表一式二份，征收機(jī)關(guān)留存一份，納稅人一份。

附件2

宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表

申請(qǐng)表編碼：x稅﹝﹞ 號(hào)

納稅人(轉(zhuǎn)讓方)			身份證號(hào)碼
納稅人(受讓方)			身份證號(hào)碼
房屋座落
房屋面積		㎡	合同申報(bào)單價(jià)		元/㎡
核定計(jì)稅單價(jià)		元/㎡	核定計(jì)稅總價(jià)		元
申請(qǐng)異議 處理理由
附例 資料 清單	1
	2
	3
	4
	5
聲明：本人已知曉并同意接受納稅異議處理相關(guān)條款，對(duì)上述提供的申請(qǐng)異議處理證據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 轉(zhuǎn)讓方（簽名）： 聯(lián)系電話： 受讓方（簽名）： 聯(lián)系電話： 中介公司（簽名）： 聯(lián)系電話： 申請(qǐng)日期: 年 月 日
稅務(wù) 機(jī)關(guān) 審核 意見	經(jīng)辦人： 年 月 日			審核人： 單位公章 年 月 日

說(shuō)明：本表一式二份，管理機(jī)關(guān)留存一份，納稅人一份。

附件3

宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書

編號(hào)：
買方： 賣方： ：
你們于 年 月 日向我局提出的編號(hào)為 的《宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》，房屋位于 ，原房產(chǎn)證號(hào)碼為_ _，結(jié)合你們申辯的理由和提供的材料，經(jīng)我局調(diào)查審核，該房產(chǎn)應(yīng)按 元/平方米計(jì)稅。
如果你們對(duì)此持有異議，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的金額繳納稅款或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。

管理機(jī)關(guān)（蓋章）
年 月 日
納稅人意見（請(qǐng)?jiān)?/font>①、②選項(xiàng)中選擇，√確認(rèn)）：
①同意按稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)審價(jià)格核定。
②不同意按稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)審價(jià)格核定。
買方簽字： 賣方簽字： 中介公司（蓋章）

年 月 日

附件：宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審表
說(shuō)明：本通知書一式四份，納稅人一份，征收機(jī)關(guān)一份，備案單位一份，管理機(jī)關(guān)留存一份。


附件4
宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審表

受理表編號(hào)			受理人			受理地點(diǎn)
房屋坐落
房屋面積		㎡	樓層
主朝向			建成年代
申報(bào)單價(jià)		元/㎡	申報(bào)總價(jià)		元
評(píng)審委員會(huì)意見	根據(jù)《宜春市宜春市存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估后期管理辦法》的規(guī)定，該房產(chǎn)最低計(jì)稅單價(jià)為 元/㎡，總價(jià)為 元。 存在下列情況： 復(fù)審計(jì)稅單價(jià)為 元/㎡，計(jì)稅總價(jià)為 元 參會(huì)人員： 年 月 日
核價(jià)局 長(zhǎng)意見	年 月 日
備案單 位意見	年 月 日