國家稅務(wù)總局 關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的公告 國家稅務(wù)總局公告2013年第28號

國家稅務(wù)總局

關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的公告

國家稅務(wù)總局公告2013年第28號

    根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕37號）、《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號），現(xiàn)就營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點(diǎn)納稅人增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)公告如下：?

    一、納入營改增試點(diǎn)范圍的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)納稅人，應(yīng)按照本公告規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。
    二、除本公告第三條規(guī)定的情形外，營改增試點(diǎn)實(shí)施前（以下簡稱試點(diǎn)實(shí)施前）應(yīng)稅服務(wù)年銷售額滿500萬元的試點(diǎn)納稅人，應(yīng)向國稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)）申請辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)。?
    試點(diǎn)納稅人試點(diǎn)實(shí)施前的應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按以下公式換算：應(yīng)稅服務(wù)年銷售額＝連續(xù)不超過12個(gè)月應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額合計(jì)÷（1+3％）
    按照現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定差額征收營業(yè)稅的試點(diǎn)納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)營業(yè)額按未扣除之前的營業(yè)額計(jì)算。?
    三、試點(diǎn)實(shí)施前已取得增值稅一般納稅人資格并兼有應(yīng)稅服務(wù)的試點(diǎn)納稅人，不需要重新申請認(rèn)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人。?
    四、試點(diǎn)實(shí)施前應(yīng)稅服務(wù)年銷售額不滿500萬元的試點(diǎn)納稅人,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定。?
    五、試點(diǎn)實(shí)施前，試點(diǎn)納稅人增值稅一般納稅人資格認(rèn)定具體辦法由試點(diǎn)地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局根據(jù)國家稅務(wù)總局令第22號和本公告制定，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。?
    六、試點(diǎn)實(shí)施后，試點(diǎn)納稅人應(yīng)按照國家稅務(wù)總局令第22號及其相關(guān)規(guī)定，辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。按營改增有關(guān)規(guī)定，在確定銷售額時(shí)可以差額扣除的試點(diǎn)納稅人，其應(yīng)稅服務(wù)年銷售額按未扣除之前的銷售額計(jì)算。?
    七、試點(diǎn)納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷售額與應(yīng)稅服務(wù)銷售額分別計(jì)算，分別適用增值稅一般納稅人資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。?
    八、試點(diǎn)納稅人取得增值稅一般納稅人資格后，發(fā)生增值稅偷稅、騙取出口退稅和虛開增值稅扣稅憑證等行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對其實(shí)行不少于6個(gè)月的納稅輔導(dǎo)期管理。?
    九、本公告自2013年8月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于北京等8省市營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第38號）同時(shí)廢止。?
    特此公告。

    國家稅務(wù)總局

    2013年5月31日

關(guān)于《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

       本公告分兩個(gè)層面明確了全國范圍內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)納稅人增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)，一是明確試點(diǎn)前的特殊處理辦法，二是明確試點(diǎn)之后應(yīng)按正常程序辦理認(rèn)定。
       首先，本公告普遍適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)納稅人，即已完成稅制轉(zhuǎn)換的試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)和即將進(jìn)行稅制轉(zhuǎn)換的試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)。
       其次，試點(diǎn)實(shí)施前試點(diǎn)納稅人繳納營業(yè)稅，計(jì)算營業(yè)額，而試點(diǎn)實(shí)施后繳納增值稅，計(jì)算應(yīng)稅服務(wù)銷售額。公告對如何根據(jù)試點(diǎn)納稅人試點(diǎn)前的營業(yè)額計(jì)算應(yīng)稅服務(wù)銷售額，通過計(jì)算公式給予了明確。對試點(diǎn)納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)項(xiàng)目的，明確分別計(jì)算年應(yīng)稅銷售額，分別適用于增值稅一般納稅人資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即：只要有一項(xiàng)（銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)或提供應(yīng)稅服務(wù)）達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該認(rèn)定為一般納稅人。
       再次，試點(diǎn)實(shí)施前，各地可以根據(jù)國家稅務(wù)總局令第22號和本公告制定試點(diǎn)納稅人增值稅一般納稅人資格認(rèn)定具體辦法，就計(jì)算年應(yīng)稅服務(wù)銷售額的截止時(shí)間、具體認(rèn)定程序等做出規(guī)定，以保證試點(diǎn)納稅人增值稅一般納稅人資格認(rèn)定工作順利開展。
       同時(shí)，對試點(diǎn)實(shí)施后的增值稅一般納稅人資格認(rèn)定辦法，公告也做了明確，即所有增值稅納稅人（包括試點(diǎn)納稅人），都應(yīng)統(tǒng)一按國家稅務(wù)總局令第22號規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定。