《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》的解讀

《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》的解讀

一、公告的背景和意義
根據(jù)《財政部關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2020〕58號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局2020年第21號)的要求，自2021年1月1日起，水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權(quán)出讓收入等四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。為確保上述非稅收入的職責(zé)劃轉(zhuǎn)和各項征管工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，切實方便繳費(fèi)人繳費(fèi)，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局結(jié)合我省實際，將有關(guān)征管事項予以明確。
二、公告的重點內(nèi)容
(一)明確征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)時間
自2021年1月1日起，水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、地方水庫移民扶持基金、排污權(quán)出讓收入等四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。征期在2021年度、所屬期為2020年度的，收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收(監(jiān)繳)單位負(fù)責(zé)。
(二)明確劃轉(zhuǎn)后征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等
水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、地方水庫移民扶持基金等三項非稅收入(以下簡稱“三項收入”)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，其征收范圍、征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。我省暫未啟征排污權(quán)出讓收入，其征管事項待國務(wù)院相關(guān)部門確定深化排污權(quán)有償使用和交易改革方案后，另行明確。
(三)明確劃轉(zhuǎn)后申報繳費(fèi)途徑和附送資料
自2021年1月1日起，繳費(fèi)人需要在稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納三項收入的，可登錄海南省電子稅務(wù)局或前往負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。前往辦稅服務(wù)廳辦理申報繳費(fèi)的，應(yīng)如實填寫《非稅收入通用申報表》，并保證申報資料的完整性和真實性。其中由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門核定費(fèi)額的，應(yīng)附送相關(guān)部門的費(fèi)額核定文書。
(四)明確劃轉(zhuǎn)后具體負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)
征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，三項收入的征收機(jī)關(guān)按照屬地原則確定，具體如下：
1.水土保持補(bǔ)償費(fèi)
省級業(yè)務(wù)主管部門核定費(fèi)額的項目，繳費(fèi)人在省內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)場所的，征收機(jī)關(guān)為繳費(fèi)人機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān);繳費(fèi)人在省內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)場所的，征收機(jī)關(guān)為費(fèi)額核定部門所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。市縣(區(qū))級業(yè)務(wù)主管部門核定費(fèi)額的項目，征收機(jī)關(guān)為費(fèi)額核定部門所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。
2.防空地下室易地建設(shè)費(fèi)
征收機(jī)關(guān)為費(fèi)額核定部門所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。
3.地方水庫移民扶持基金
征收機(jī)關(guān)為繳費(fèi)人或代征單位機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(五)明確劃轉(zhuǎn)后繳費(fèi)人的申報繳納時限
1.開辦生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，繳費(fèi)人應(yīng)于項目開工前或建設(shè)活動開始前，根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門核定的費(fèi)額,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。
2.從事生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，繳費(fèi)人按現(xiàn)行規(guī)定，根據(jù)相關(guān)主管部門核定的年度開采量或取土、挖沙、采石量和適用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。
3.應(yīng)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，繳費(fèi)人根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門核定的繳費(fèi)金額,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。
4.應(yīng)繳納地方水庫移民扶持基金(大中型水庫庫區(qū)基金)的，繳費(fèi)人于季度終了后20日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和實際上網(wǎng)銷售電量，按季向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。自年度終了之日起三個月內(nèi)，根據(jù)全年實際銷售電量，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理全年應(yīng)繳費(fèi)額匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退費(fèi)款。
5.應(yīng)繳納地方水庫移民扶持基金(小型水庫移民扶助基金)的，代征單位于季度終了后10日內(nèi)，依現(xiàn)行規(guī)定按季向稅務(wù)機(jī)關(guān)代征代繳應(yīng)繳費(fèi)款。
(六)明確資金入庫后如何辦理退庫
1.征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，因收入減免、繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收以及匯算清繳等需要退庫的，由繳費(fèi)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退庫。
2.因費(fèi)額核定變更、費(fèi)額核定有誤等原因造成多征需要退庫的，由繳費(fèi)人向費(fèi)額核定部門申請變更核定費(fèi)額后，依據(jù)相關(guān)資料向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退庫。
3.征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前的資金退庫，按原有規(guī)定辦理。
三、實施時間
按照財政部和國家稅務(wù)總局相關(guān)文件要求，自2021年1月1日起，水土保持補(bǔ)償費(fèi)等四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。所以，本公告開始施行時間是2021年1月1日。
相關(guān)文件：http://hainan.chinatax.gov.cn/xxgk_6_1/31131240.html