為什么說“稅收取之于民 用之于民”？

從各國政府的稅收實(shí)踐來看，稅收具有“返還”的性質(zhì)，最終還是要通過國家財(cái)政預(yù)算，提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)等方式用之于納稅人。我國社會(huì)主義制度下，國家、集體和個(gè)人之間的根本利益是一致的，稅收的本質(zhì)是“取之于民，用之于民”。

　　按照國家稅收法律規(guī)定，納稅人履行納稅義務(wù)，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅款，這是納稅人享有國家提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。國家通過稅收籌集財(cái)政收入，通過預(yù)算安排用于財(cái)政支出，進(jìn)行交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共建設(shè)，支持農(nóng)村和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，用于社會(huì)保障和社會(huì)福利，用于政府行政管理，進(jìn)行國防建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安，保障國家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化等方面的需要。以2007年為例，全國財(cái)政總收入累計(jì)完成51304.03億元，比上年同期增長32.4%.中央財(cái)政支出總計(jì)29557.49億元，其中用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出合計(jì)4318億元，增加801億元，增長23%；用于教育支出1076.35億元，增長76%；用于醫(yī)療衛(wèi)生支出664.31億元，增長296.8%；用于社會(huì)保障和就業(yè)支出2303.16億元，增長13.7%；用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)支出383.7億元；用于廉租住房制度建設(shè)支出51億元；中央財(cái)政對(duì)地方（主要是中西部地區(qū)）的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付達(dá)到7092.9億元，增加1933.2億元，其中一般性轉(zhuǎn)移支付2505億元。在中央財(cái)政加大以上各項(xiàng)支出的同時(shí)，各級(jí)地方財(cái)政也相應(yīng)加大投入和支出。

　　2003～2007年，全國財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等方面的支出累計(jì)達(dá)到2.43萬億元、6294億元、1.95萬億元和3104億元，分別比上一個(gè)五年增長1.26倍、1.27倍、1.41倍和1.3倍。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出累計(jì)達(dá)到1.6萬億元。

　　中國是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾比較突出，按照黨的十七大戰(zhàn)略部署，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然的和諧發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)和稅收、需要與可能的關(guān)系，合理確定稅收參與國民收入分配的比重，充分發(fā)揮稅收籌集資金、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，增強(qiáng)政府提供公務(wù)服務(wù)的能力，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化，全面建設(shè)小康社會(huì)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。