關(guān)于《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)行政許可有關(guān)問題的公告》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)行政許可有關(guān)問題的公告》的解讀

一、制定的背景
2014年以來，國家稅務(wù)局總局為深化稅務(wù)行政審批改革，先后出臺了等一系列文件。
為貫徹落實總局要求，海南省國家稅務(wù)局、海南省地方稅務(wù)局繼續(xù)發(fā)布了有關(guān)行政許可的一系列規(guī)定。2018年6月，按照國務(wù)院 “改革國稅地稅征管體制”的要求，國、地稅合并。合并后，為統(tǒng)一、明確行政許可的事項，廢止之前的規(guī)定，制定本公告。
二、制定依據(jù)
（一）《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第10號）；
（二）《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的意見》（稅總發(fā)〔2015〕142號）；
（三）《國家稅務(wù)總局關(guān)于更新稅務(wù)行政許可事項目錄的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第10號）；
（四）《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第11號）；
（五）《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第11號）；
（六）《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第21號）。
三、主要內(nèi)容
本公告共五條，主要明確以下內(nèi)容：一是明確省稅務(wù)局實施的行政審批事項共計7項。二是為方便納稅人辦理行政許可事項，對稅務(wù)行政許可實施機關(guān)與申請人不在同一縣（市、區(qū)）的情況，提供代辦轉(zhuǎn)報服務(wù)。三是增加了公民、法人或者其他組織辦理行政許可事項的渠道，明確納稅人可以通過行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)提出行政許可申請并自行下載打印相關(guān)稅務(wù)文書。四是對符合條件的納稅人申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，簡化了辦理程序。五是明確公告自發(fā)布之日起施行。六是提供了完整的稅務(wù)行政許可文書樣式。
四、代辦轉(zhuǎn)報服務(wù)
《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第11號）第三條第二項規(guī)定“公民、法人或者其他組織依法需要取得稅務(wù)行政許可的，應(yīng)當在法律、法規(guī)、規(guī)章或者稅務(wù)機關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的期限內(nèi)，直接向具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)提出申請……”一方面，為方便納稅人更好的辦稅。另一方面，也為明確“直接向具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)提出申請”并非一定要求納稅人必須把申請資料直接交給具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)，還可以通過主管稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)報。