關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布出口退（免）稅企業(yè)分類管理有關(guān)事項的公告》的解讀

關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布出口退（免）稅企業(yè)分類管理有關(guān)事項的公告》的解讀

   一、發(fā)布《公告》的背景
為更好地發(fā)揮出口退（免）稅企業(yè)分類管理的導(dǎo)向作用，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，國家稅務(wù)總局發(fā)布了修訂后的《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2016年第46號，以下簡稱《辦法》）。在出口企業(yè)管理類別的評定標(biāo)準(zhǔn)中，《辦法》第六條第（五）項明確了存在省級國稅局規(guī)定的失信或風(fēng)險情形的出口企業(yè)，其出口退（免）稅管理類別應(yīng)評定為三類；《辦法》第七條第（九）項明確了存在省級國稅局規(guī)定的嚴(yán)重失信或風(fēng)險情形的出口企業(yè)，其出口退（免）稅管理類別應(yīng)評定為四類?；凇掇k法》的授權(quán)，廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局制發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布出口退（免）稅企業(yè)分類管理有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》）明確上述情形，有利于提高出口企業(yè)的稅法遵從度，構(gòu)建“守法便利、失信懲戒”出口退稅秩序。
二、《公告》的主要內(nèi)容
（一）出口企業(yè)被發(fā)現(xiàn)有七種失信情形之一的，其退（免）稅管理類別應(yīng)評定為三類：一是改適用出口稅收政策未及時進(jìn)行相應(yīng)的稅收處理；二是外貿(mào)企業(yè)申報出口退稅的進(jìn)貨憑證“一票兩用”；三是外貿(mào)企業(yè)用稽核不符或失控作廢增值稅專用發(fā)票申報出口退稅；四是未按規(guī)定進(jìn)行出口貨物單證備案；五是冒用出口貨物收匯憑證；六是出口不能收匯的原因是虛假；七是出口申報不實被海關(guān)給予行政處罰。
（二）出口企業(yè)被發(fā)現(xiàn)有八種風(fēng)險情形之一的，其退（免）稅管理類別應(yīng)評定為三類：一是不規(guī)范的出口經(jīng)營行為；二是從一般風(fēng)險供貨企業(yè)購進(jìn)出口；三是購進(jìn)出口一般風(fēng)險商品；四是出口稅收函調(diào)有不予或暫緩?fù)硕惽樾?；五是以農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票作為主要扣稅憑證的生產(chǎn)企業(yè)，免抵退稅申報后無增值稅應(yīng)納稅額、免抵稅額發(fā)生，或免抵稅額所占比重明顯偏低；六是生產(chǎn)企業(yè)委托加工收回出口的視同自產(chǎn)貨物申報退（免）稅額所占比重過半；七是屬一般風(fēng)險信息出口企業(yè)；八是實際管理機構(gòu)及其主要生產(chǎn)經(jīng)營地均不在登記注冊所在地。
（三）出口企業(yè)被發(fā)現(xiàn)有失信情形或風(fēng)險的種類、次數(shù)和相應(yīng)申報的退（免）稅額超過規(guī)定的，以及提供虛假的出口貨物備案單證的，屬于嚴(yán)重失信或風(fēng)險，其退（免）稅管理類別應(yīng)評定為四類。
（四）《公告》自  2016年 9月 1日起 施行，以出口企業(yè)申報退（免）稅的時間界定。《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)出口退（免）稅企業(yè)分類管理實施辦法（試行）〉的公告》（廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局公告2015年第3號）同時廢止。