關(guān)于《國家稅務總局四川省稅務局關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費扣繳方式和城鄉(xiāng)居民社會保險費代扣協(xié)議變更有關(guān)事項的公告》的政策解讀

關(guān)于《國家稅務總局四川省稅務局關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費扣繳方式和城鄉(xiāng)居民社會保險費代扣協(xié)議變更有關(guān)事項的公告》的政策解讀

   

一、制定背景

根據(jù)國務院關(guān)于國稅地稅征管體制改革相關(guān)部署，自2019年1月1日起，將機關(guān)事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民社會保險費交由稅務機關(guān)統(tǒng)一征收。為實現(xiàn)我省機關(guān)事業(yè)單位繳費人扣繳方式的順利轉(zhuǎn)換，以及城鄉(xiāng)居民社會保險費代扣協(xié)議的平穩(wěn)承接，特制定本公告。

二、主要內(nèi)容

公告分三個部分。

（一）明確了自2019年1月1日起，四川省行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費不再通過扣繳方式繳納，征繳方式統(tǒng)一變更為各機關(guān)事業(yè)單位自行向稅務機關(guān)申報繳納。新的征繳方式有以下兩種：

1. 已與主管稅務機關(guān)簽訂授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書繳納稅款的機關(guān)事業(yè)單位繳費人，在四川省稅務局門戶網(wǎng)站下載安裝“單位社保費管理客戶端”軟件。在單位和個人應繳納的社會保險費轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)單位基本存款賬戶后，機關(guān)事業(yè)單位繳費人通過“單位社保費管理客戶端”軟件或到辦稅服務廳申報，直接通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)繳費。機關(guān)事業(yè)單位繳費人可通過四川省電子稅務局或商業(yè)銀行柜臺等渠道簽訂或撤銷授權(quán)劃繳稅款協(xié)議。

國地稅征管體制改革后，各級國稅、地稅機關(guān)合并為一個稅務機關(guān)。2018年11月26日，四川省稅務局啟動原國稅、地稅金稅三期核心征管系統(tǒng)并庫工作，將于2019年2月4日前完成兩套征管系統(tǒng)中授權(quán)劃繳稅款協(xié)議的合并。因社保相關(guān)系統(tǒng)上線統(tǒng)一使用原國稅征收機關(guān)代碼，與原地稅機關(guān)簽訂授權(quán)劃繳稅款協(xié)議的機關(guān)事業(yè)單位繳費人，需在1月由稅務和商業(yè)銀行轉(zhuǎn)換為原國稅征收機關(guān)代碼并通過驗證后，2019年2月1日起，才能使用與原地稅機關(guān)簽訂的授權(quán)劃繳稅款協(xié)議通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)繳費。未與稅務征收機關(guān)簽訂授權(quán)劃繳稅款協(xié)議機關(guān)事業(yè)單位繳費人，可通過四川省電子稅務局或商業(yè)銀行柜臺等渠道簽訂授權(quán)劃繳稅款協(xié)議，也可通過上述渠道撤銷已簽訂的授權(quán)劃繳稅款協(xié)議。

2. 未與主管稅務機關(guān)簽訂授權(quán)劃繳稅款協(xié)議或因其它原因不能通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時扣款繳納稅款的機關(guān)事業(yè)單位繳費人，在單位和個人應繳納的社會保險費轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)單位基本存款賬戶后，應自行到主管稅務機關(guān)辦稅服務廳申報，憑辦稅服務廳開具的銀行端查詢繳款憑證或稅收繳款書到開戶銀行轉(zhuǎn)賬繳費。

（二）明確了稅務機關(guān)承接社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)前與人社部門或商業(yè)銀行簽訂的社會保險費代扣協(xié)議，簽約主體由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)變更為稅務機關(guān)，協(xié)議中約定的權(quán)利和義務條款內(nèi)容繼續(xù)有效，仍具有相應的法律效力。

具體實現(xiàn)方式為：四川省稅務局統(tǒng)一從人社部門或商業(yè)銀行獲取社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)前全省代扣協(xié)議簽約數(shù)據(jù)，按照不遺漏、不誤轉(zhuǎn)、繳費人名稱和賬戶名稱必須一致的協(xié)議轉(zhuǎn)換規(guī)則，將能夠轉(zhuǎn)換成功的協(xié)議簽約主體由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為稅務機關(guān)，并按協(xié)議賬戶對應的開戶銀行對全省協(xié)議明細數(shù)據(jù)進行清理分類，交換到各代扣社會保險費的商業(yè)銀行核實和備案；商業(yè)銀行回傳代扣協(xié)議核實信息后，四川省稅務局根據(jù)核實信息對代扣協(xié)議再次進行處理，做為社保相關(guān)系統(tǒng)代扣社會保險費使用的協(xié)議。

（三）明確了社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)前簽訂社會保險費代扣協(xié)議的城鄉(xiāng)居民繳費人，對變更社會保險費代扣協(xié)議簽訂主體后的相關(guān)信息核對渠道和時間，以及發(fā)現(xiàn)錯漏后的處理方式（錯漏的原因主要包括初始數(shù)據(jù)質(zhì)量問題、繳費人名稱和賬戶名稱不匹配等）。并告知城鄉(xiāng)居民繳費人如果未在公告時限內(nèi)完成社會保險費代扣協(xié)議的核對和重簽，造成社會保險費錯扣、漏扣，將影響繳費人相關(guān)權(quán)益。

具體為：社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)前簽訂社會保險費代扣協(xié)議的城鄉(xiāng)居民繳費人應在約定扣款期前，通過四川省電子稅務局、“天府e稅”手機APP、辦稅服務廳自助終端完成變更社會保險費代扣協(xié)議簽訂主體后的相關(guān)信息核對。發(fā)現(xiàn)協(xié)議變更信息錯漏或有異議的，可及時通過上述渠道作廢重簽社會保險費代扣協(xié)議，也可通過商業(yè)銀行柜臺等渠道重簽；稅務機關(guān)也可結(jié)合本地實際，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社、學校等部門進行核實。社會保險費代扣協(xié)議核對和重簽時間截止到2019年3月31日。如果未在該時限內(nèi)完成社會保險費代扣協(xié)議的核對和重簽，造成社會保險費錯扣、漏扣，將影響繳費人相關(guān)權(quán)益。

三、施行時間

根據(jù)國稅地稅征管體制改制改革相關(guān)部署，自2019年1月1日起全省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費交由稅務機關(guān)征收，為保證政策執(zhí)行時間一致，本公告自2019年1月1日起施行。

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