《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》的政策解讀

《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》的政策解讀

    為轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)行政審批制度改革，我局制定了《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（江西省地方稅務(wù)局2014年第3號公告，以下簡稱《公告》。為便于理解執(zhí)行，解讀如下。
一、《公告》的主要背景
  根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于公開省政府各部門行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的通知》（贛府廳字〔2014〕54號）文件精神，按照國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的要求，我局按照省審改辦的統(tǒng)一部署，積極開展了江西省級地稅機(jī)關(guān)行政審批制度改革工作，進(jìn)一步解放思想，最大限度取消或下放了審批權(quán)限。經(jīng)過自查、省審改辦實(shí)地核查、專家論證、省政府常務(wù)會批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)已確定江西省級地稅機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目底數(shù)，保留行政審批事項(xiàng)5項(xiàng)，其中行政許可2項(xiàng)，非行政許可審批3項(xiàng)?！豆妗芬源藶榈讛?shù)向社會公開目前保留的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單。
二、《公告》的主要內(nèi)容
  《公告》公開了江西省級地稅機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目清單和收集社會各界意見的具體方式，明確了公開的行政審批事項(xiàng)的范圍，以及實(shí)施目錄化管理、收集研究意見、進(jìn)一步深化行政審批制度改革的要求?！豆妗沸枰M(jìn)一步說明的地方，一是本次公開的行政審批事項(xiàng)，只包括由省地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，不包括由設(shè)區(qū)市、縣級地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。由設(shè)區(qū)市級、縣級地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)省局組織人員正在核查和梳理，待研討審定后，近期將統(tǒng)一對外公布；二是《公告》明確了江西省級地稅機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批實(shí)施目錄化管理的要求，即不得在公開的清單外實(shí)施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任；三是本次清理后，江西地稅省級地稅機(jī)關(guān)保留了5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。其中“因意外事故或自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的納稅人減免資源稅審批（核報省人民政府）”行政審批事項(xiàng)，經(jīng)省審改辦同意下放到縣級地稅機(jī)關(guān)審批。
三、加強(qiáng)后續(xù)管理
  簡政放權(quán)不是“放手不管”，全省各級地稅機(jī)關(guān)要按照“轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義，是要切實(shí)做好‘放管’結(jié)合”的要求, 建立放管結(jié)合的工作機(jī)制。一方面要公布行政審批目錄，曬出權(quán)力清單，對取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，開展督導(dǎo)檢查，防止出現(xiàn)變相審批和明放暗不放等違規(guī)問題；另一方面應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理，在取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目后，制定相關(guān)工作制度機(jī)制，明確辦稅流程和責(zé)任部門，將所有審批項(xiàng)目納入信息系統(tǒng)進(jìn)行管控。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，確保行政審批工作高效、便捷、公開、透明。