關(guān)于《黑龍江省稅收票證管理辦法》的政策解讀

關(guān)于《黑龍江省稅收票證管理辦法》的政策解讀

   

一、出臺背景

國稅地稅征管體制改革以來，我省原國稅、原地稅施行的稅收票證管理辦法和規(guī)定已不再滿足當前工作需求。為保證國家稅收收入的安全完整，維護納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，全面落實國家“放管服”工作要求，規(guī)范和統(tǒng)一全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收票證管理，國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局制定了《黑龍江省稅收票證管理辦法》。

二、重點內(nèi)容

（一）適用范圍。黑龍江省各級稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員、

納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人、印制企業(yè)。

（二）稅收票證定義。稅收票證，是指稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征代售人按照委托協(xié)議，在征收稅款、基金、費、滯納金、罰沒款等各項收入的過程中開具的收款、退款和繳庫憑證。稅收票證是納稅人實際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。紙質(zhì)稅收票證是指稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定式樣印制或輸出打印的稅收票證。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫、退庫時，向銀行、國庫發(fā)送的電子繳款、退款信息，不包括存儲在稅收征管系統(tǒng)中紙質(zhì)稅收票證的電子信息。

《辦法》明確了稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、開具、保管、作廢停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、審核、銷毀和檢查等工作，明確了輸出打印類紙質(zhì)稅收票證的式樣、領(lǐng)發(fā)、結(jié)報繳銷等管理要求。

（三）崗責(zé)體系。對省、市、縣各級稅務(wù)機關(guān)稅收票證

主管部門和扣繳義務(wù)人以及代征代售單位的稅收票證管理職責(zé)進行明確。

（四）稅收票款結(jié)報繳銷時限具體規(guī)定。為確保稅款安全，明確了稅收票款結(jié)報繳銷的時限和金額。

1.當?shù)卦O(shè)有國庫經(jīng)收處的，應(yīng)于收取稅款的當日或次日辦理稅收票款的結(jié)報繳銷。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)具備條件的代征代售人按日辦理稅款解繳入庫；

2.當?shù)匚丛O(shè)國庫經(jīng)收處和代征代售人收取現(xiàn)金稅款的，應(yīng)在收取稅款后最長不超過30天辦理稅收票款的結(jié)報繳銷，金額最多不超過20萬元，并以期限或額度條件先滿足之日為準。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的，應(yīng)按稅法規(guī)定的稅款解繳期限一并辦理結(jié)報繳銷。

其他各種稅收票證的結(jié)報繳銷時限，基層稅務(wù)機關(guān)、代征代售人向上級或所屬稅務(wù)機關(guān)辦理繳銷稅收票證的時限最長不超過一個月。

（五）對丟失視同現(xiàn)金管理稅收票證賠償辦法進行具體規(guī)

定。

1.印花稅票丟失的，按照面額賠償；

2.《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》《稅收繳款書（代扣代收專用）》《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》丟失的，每份賠償300元。

三、《黑龍江省稅收票證管理辦法》施行的起始日期

明確了《黑龍江省稅收票證管理辦法》自2020年6月1日起施行，《黑龍江省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈黑龍江省國家稅務(wù)局稅收票證管理辦法〉的公告》（黑龍江省國家稅務(wù)局公告2013年第12號）和《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈黑龍江省地稅系統(tǒng)稅收票證管理規(guī)定〉的公告》（黑龍江省地方稅務(wù)局公告2014年第1號）同時廢止。

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《黑龍江省稅收票證管理辦法》的公告