關(guān)于《浙江省地方稅務(wù)局浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)納稅人應(yīng)稅污染物核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的公告》的政策解讀

關(guān)于《浙江省地方稅務(wù)局浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)納稅人應(yīng)稅污染物核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的公告》的政策解讀

     一、為什么要發(fā)布《公告》？
  答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）第二十一條規(guī)定：依照本法第十條第四項(xiàng)的規(guī)定核定計(jì)算污染物排放量的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門核定污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額。為統(tǒng)一明確應(yīng)稅污染物核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的方法和順序、核定征收流程等，規(guī)范環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，浙江省地方稅務(wù)局會(huì)同浙江省環(huán)境保護(hù)廳制定了本《公告》。
  二、《公告》適用于哪些環(huán)境保護(hù)稅納稅人？
  答：適用于按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)或附表《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》規(guī)定計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院和工程施工企業(yè)等納稅人。
  三、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)納稅人如何核定計(jì)算應(yīng)稅水污染物環(huán)境保護(hù)稅？
  答：小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)納稅人應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額=污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額。污染當(dāng)量數(shù)按照下列方法和順序核定計(jì)算：
  1.能夠準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量（噸）/污染當(dāng)量值（噸）。其中：“污染當(dāng)量值”按照《環(huán)境保護(hù)稅法》附表《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》確定。
  2.無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量，但有獨(dú)立測(cè)量設(shè)備可準(zhǔn)確計(jì)量用水量的：污染當(dāng)量數(shù)=用水量（噸）×污水排放系數(shù)/污染當(dāng)量值（噸）。其中：“污水排放系數(shù)”按照《浙江省環(huán)境保護(hù)廳浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法的公告》（以下簡(jiǎn)稱《浙江省抽樣測(cè)算方法公告》）第二條第一項(xiàng)第1款規(guī)定確定；“污染當(dāng)量值”按照《環(huán)境保護(hù)稅法》附表《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》確定。
  3.無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量和用水量的：污染當(dāng)量數(shù)=特征指標(biāo)×排污特征值系數(shù)。其中：“特征指標(biāo)”和“排污特征值系數(shù)”按照《浙江省抽樣測(cè)算方法公告》附件1《部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》確定。
  四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)納稅人如何核定計(jì)算應(yīng)稅水污染物環(huán)境保護(hù)稅？
  答：禽畜養(yǎng)殖業(yè)納稅人應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額=污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額。污染當(dāng)量數(shù)=存欄數(shù)（頭或羽）/污染當(dāng)量值（頭或羽）其中：“污染當(dāng)量值”按照《環(huán)境保護(hù)稅法》附表《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》確定。
  五、醫(yī)院納稅人如何核定計(jì)算應(yīng)稅水污染物環(huán)境保護(hù)稅？
  答：醫(yī)院納稅人應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額=污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額。污染當(dāng)量數(shù)按照下列方法和順序核定計(jì)算：
  1.能夠準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量（噸）/污染當(dāng)量值（噸），其中：“污染當(dāng)量值”按照《環(huán)境保護(hù)稅法》附表《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》確定。
  2.無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：污染當(dāng)量數(shù)=床位數(shù)（床）/污染當(dāng)量值（床），其中：“污染當(dāng)量值”按照《環(huán)境保護(hù)稅法》附表《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》確定。
  六、使用獨(dú)立燃燒鍋爐的納稅人如何核定計(jì)算應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅？
  答：使用獨(dú)立燃燒鍋爐的納稅人應(yīng)稅大氣污染物的應(yīng)納稅額=污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額。污染當(dāng)量數(shù)按照下列方法和順序核定計(jì)算：
  1.能夠獨(dú)立計(jì)量燃料消耗量的：污染當(dāng)量數(shù)=燃料消耗量（噸，萬(wàn)立方米）×排污系數(shù)（千克/噸，千克/萬(wàn)立方米）/污染當(dāng)量值（千克），其中：“排污系數(shù)”按照《浙江省抽樣測(cè)算方法公告》附件2《獨(dú)立燃燒鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》確定；“污染當(dāng)量值”按照《環(huán)境保護(hù)稅法》附表《大氣污染物污染當(dāng)量值》確定。
  2.無(wú)法獨(dú)立計(jì)量燃料消耗量的：污染當(dāng)量數(shù)=特征指標(biāo)×排污特征值系數(shù)，其中：“特征指標(biāo)”和“排污特征值系數(shù)”按照《浙江省抽樣測(cè)算方法公告》附件1《部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》確定。


  七、工程施工企業(yè)納稅人如何核定計(jì)算應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅？
  答：工程施工企業(yè)納稅人應(yīng)稅大氣污染物的應(yīng)納稅額=污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額。污染當(dāng)量數(shù)=月建筑面積或施工面積（平方米）×（施工揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)-施工揚(yáng)塵削減系數(shù)）（千克/平方米）/一般性粉塵污染當(dāng)量值（千克），其中：“月建筑面積或施工面積”、“施工揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)和施工揚(yáng)塵削減系數(shù)”按照《浙江省抽樣測(cè)算方法公告》附件3《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)表》確定。
  八、使用獨(dú)立燃燒鍋爐的納稅人，對(duì)其產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量其產(chǎn)生量、貯存量、處置量和綜合利用量時(shí)，如何核定計(jì)算應(yīng)稅固體廢物環(huán)境保護(hù)稅？
  答：應(yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額=排放量×具體適用稅額，其中：排放量=燃料消耗量（噸）×排污系數(shù)（噸/噸），“排污系數(shù)”按照《浙江省抽樣測(cè)算方法公告》附件4《獨(dú)立燃燒鍋爐固體廢物排污系數(shù)表》確定。
  九、符合核定征收條件的納稅人采用核定征收方式申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅時(shí)，是否需要事先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交核定申請(qǐng)？
  答：不需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交核定申請(qǐng)。符合核定征收條件的納稅人在首次申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅時(shí)，如實(shí)填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，并在“是否采用抽樣測(cè)算法計(jì)算”一欄中勾選“是”。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此確定納稅人采用核定征收方式申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
  十、核定征收的納稅人在安裝使用符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)后，能夠獲取污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，還可以繼續(xù)采用核定征收方式申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅嗎？
  答：不可以，應(yīng)當(dāng)按照污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算繳納環(huán)境保護(hù)稅。納稅人應(yīng)在納稅申報(bào)前變更《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，并自應(yīng)稅污染物排放量計(jì)算方法發(fā)生變更之次月起，按新方法計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量和應(yīng)納稅額。

  浙江省地方稅務(wù)局 浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)納稅人應(yīng)稅污染物核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的公告