關(guān)于《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

  
     一、《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）出臺(tái)的背景是什么？
  根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革方案，目前稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革正在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。按照工作部署，本市市、區(qū)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將依次完成掛牌工作。為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關(guān)事項(xiàng)。
  二、制發(fā)《公告》時(shí)有哪些考慮？
  為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基于盡量減少對(duì)納稅人影響，促進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)的不斷提升，保證征納雙方權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性與確定性的角度考慮，制發(fā)了《公告》。
  三、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，稅務(wù)行政執(zhí)法主體如何變化？
  新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌即意味著稅收?qǐng)?zhí)法主體發(fā)生改變?！豆妗访鞔_掛牌后要以新稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱“國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局”開展工作，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局涉及的相關(guān)證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號(hào)。
   四、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接？
  國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局掛牌后，將承繼原上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局稅費(fèi)征管的職責(zé)和相關(guān)工作。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：
  （一）原上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。
  （二）原上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局已受理但尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，由國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局繼續(xù)辦理。
  （三）納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。
五、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)？
  國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局掛牌后，原上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時(shí)間，為確保相關(guān)涉稅事項(xiàng)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，《公告》明確，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭(zhēng)議處理、信息公開等涉稅事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以新機(jī)構(gòu)“國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局”名稱對(duì)外開展工作。
   六、對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的行政行為不服的，如何申請(qǐng)行政復(fù)議？
  行政相對(duì)人等對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，依法向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
七、納稅人領(lǐng)用的發(fā)票和在用稅控設(shè)備在掛牌后能否繼續(xù)使用？
  國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局掛牌后會(huì)啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前原上海市國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用，不需要重新購買。
   八、稅務(wù)機(jī)關(guān)已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用？
  國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局掛牌后會(huì)啟用新的稅收票證式樣，掛牌前已統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。
九、稅務(wù)機(jī)關(guān)已制發(fā)的稅務(wù)檢查證件在新機(jī)構(gòu)掛牌后能否繼續(xù)使用？
  國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局掛牌后會(huì)啟用新的稅務(wù)檢查證件。原上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。