《關(guān)于明確本市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法和環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

《關(guān)于明確本市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法和環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

  
    現(xiàn)將《關(guān)于明確本市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法和環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下。
  一、 發(fā)文背景
  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》有關(guān)要求，進(jìn)一步明確污染物排放量計(jì)算方法，環(huán)境保護(hù)部就相關(guān)行業(yè)的污染物排放量計(jì)算方法發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號），對其余行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法由各省級環(huán)境保護(hù)主管部門參考《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦〔2014〕80號）等排污費(fèi)征收相關(guān)規(guī)定另行制定。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征管，結(jié)合本市實(shí)際，上海市環(huán)境保護(hù)局明確本市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法，上海市地方稅務(wù)局據(jù)此做好征收相關(guān)工作，由兩局聯(lián)合制定本《公告》。
  二、《公告》的主要內(nèi)容
  《公告》分為正文和附件兩部分，對本公告適用范圍、污染物排放量的計(jì)算方法、應(yīng)納稅額的計(jì)算、納稅申報(bào)及其他有關(guān)事項(xiàng)等進(jìn)行了明確。
  （一）《公告》第一條明確了適用范圍。即不能按照自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污系數(shù)和物料衡算方法計(jì)算應(yīng)稅大氣污染物和應(yīng)稅水污染物排放量的環(huán)境保護(hù)稅納稅人。
  （二）《公告》第二條明確了部分行業(yè)排污企業(yè)的應(yīng)稅污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算方法。
  《公告》中所指的污水排放量等于用水量乘以污水排放系數(shù)，用水量根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)量設(shè)施確定，污水排放系數(shù)取0.7-0.9。
  《公告》中所指的小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計(jì)局國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  《公告》中所指的一次揚(yáng)塵消減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計(jì)扣減。二次揚(yáng)塵消減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減，若同時(shí)采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。
  （三）《公告》第三條、第四條明確了部分行業(yè)排污企業(yè)應(yīng)納稅額的計(jì)算和納稅申報(bào)事項(xiàng)。
  《公告》中所指《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》和《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表>的公告》(國家稅務(wù)總局2018
  年第7號公告)的對應(yīng)表式。
  納稅人填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》前，需先填報(bào)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，同時(shí)應(yīng)在“是否采用抽樣測算法計(jì)算”一欄中填寫“是”。
  （四）《公告》第五條明確本公告自2018年1月1日起執(zhí)行。