關于《浙江省國家稅務局關于公開全省國稅系統(tǒng)行政審批事項的公告》的解讀

關于《浙江省國家稅務局關于公開全省國稅系統(tǒng)行政審批事項的公告》的解讀

   

為深入推進行政審批制度改革，根據(jù)國家稅務總局《關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（國家稅務總局公告2014年第10號），我們制定了《浙江省國家稅務局關于公開全省國稅系統(tǒng)行政審批事項的公告》（以下簡稱《公告》），公開全省國稅系統(tǒng)行政審批事項，接受社會監(jiān)督。

一、《公告》出臺的背景

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革。國務院密集取消和下放了多批行政審批項目，并部署繼續(xù)加大力度清理行政審批事項。2014年2月13日，國家稅務總局發(fā)布了《關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（國家稅務總局公告2014年第10號），明確了國家稅務總局和國稅系統(tǒng)、以及國地稅系統(tǒng)都可以實施的行政審批項目為87項（不包括完全只由地稅系統(tǒng)實施的審批項目），并要求不得在公開的清單外實施其他行政審批。為貫徹落實行政審批制度改革精神和總局公告要求，確保稅務行政審批事項清單化管理的有效推行，便于納稅人和全省各級國稅機關辦理稅務行政審批事項，我們立足總局公布的87項行政審批，結(jié)合全省國稅工作實際，進一步梳理、細化全省國稅系統(tǒng)行政審批相關內(nèi)容，制定了《浙江省國家稅務局關于公開行政審批事項的公告》。本次公告的我省國稅系統(tǒng)行政審批事項共有74項，其中行政許可7項，非行政許可審批67項。

二、《公告》的主要內(nèi)容

（一）本次公開的行政審批事項，是全省各級國稅機關實施的審批事項，包括部分須由各級國稅機關層報國家稅務總局審批的事項。《公告》刪除了總局公布的不涉及我省國稅系統(tǒng)的行政審批事項和已被國務院、國家稅務總局取消的行政審批事項。

（二）明確了具體審批機關?？偩衷诠婀?7項行政審批項目時，未明確具體實施機關。我們根據(jù)我省國稅系統(tǒng)行政審批流程設置，對公布的行政審批事項的具體審批機關進行了明確，以便納稅人辦稅，利于社會監(jiān)督。

（三）對部分行政審批事項的設定依據(jù)進行了備注。由于國家稅務總局關于“營改增”部分行政審批事項的設定依據(jù)《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅〔2013〕37號）和國家稅務總局關于發(fā)布《適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理辦法（暫行）》（國家稅務總局公告2013年第47號），已分別被《財政部 國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）和國家稅務總局《適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理辦法》（國家稅務總局公告2014年第11號）全文廢止。對此，我們對涉及到的5個行政審批事項設定依據(jù)在備注欄進行了備注，確保各級國稅機關準確適用法律法規(guī)，避免執(zhí)法風險。

浙江省國家稅務局關于公開全省國稅系統(tǒng)行政審批事項的公告