關于《國家稅務總局江蘇省稅務局 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關于部分行業(yè)環(huán)境保護稅應納稅額計算方法的公告》的政策解讀

關于《國家稅務總局江蘇省稅務局 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關于部分行業(yè)環(huán)境保護稅應納稅額計算方法的公告》的政策解讀

   

一、背景

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）第十條第四項規(guī)定，不能按照本條第一項至第三項規(guī)定的方法計算應稅污染物排放量的，應按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算。

根據(jù)原環(huán)境保護主管部門制定的應稅污染物排放量抽樣測算特征值系數(shù)和相關計算方法，制定了《國家稅務總局江蘇省稅務局江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關于部分行業(yè)環(huán)境保護稅應納稅額計算方法的公告》，方便納稅人準確計算并進行納稅申報。

二、關于禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、飲食娛樂服務業(yè)、醫(yī)院水污染物應納稅額計算方法

為進一步明確上述行業(yè)水污染物應納稅額的計算方法，本公告規(guī)定：凡納稅人能夠提供實際污水排放量的，優(yōu)先按照《環(huán)境保護稅法》附表二中污染當量值（噸污水）計算應納稅額；對于無法確定實際污水排放量的醫(yī)院，按照附表二中污染當量值（床）計算應納稅額；對于無法確定實際污水排放量的飲食娛樂服務業(yè)，按照原省環(huán)境保護廳發(fā)布的《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》計算應納稅額。

三、關于施工揚塵大氣污染物應納稅額的計算方法

根據(jù)省政府的規(guī)定，自2015年1月1日起，各地可根據(jù)實際情況向本行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生揚塵污染的建筑施工工地征收揚塵排污費。排污費費改稅后，建筑施工工地排放揚塵應當繳納環(huán)境保護稅。根據(jù)《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》第十六條規(guī)定，各類建設工程的建設方應當承擔施工揚塵的污染防治責任，將揚塵污染防治費用納入工程概算。因此，各類工程的建設方對施工過程中無組織排放應稅大氣污染物的，應當計算應稅污染物排放量，并按照《環(huán)境保護稅法》規(guī)定向施工工地所在地主管稅務機關申報納稅。

鑒于原建筑工地施工揚塵月納排污費按總建筑面積計算，繳費人負擔較重且不盡合理。因此，本公告對相關計算方法進行了完善，將建筑工程分為土石方和樁基、結構和裝修兩個階段并分別采用不同的月建筑面積計算方法：土石方和樁基階段按照基底或底層面積計算，結構和裝修階段采用工程工期進度法計算。

四、關于煤炭裝卸、堆存大氣污染物應納稅額的計算方法

在煤炭裝卸、堆存過程中無組織排放的煤粉塵，按一般性粉塵繳納環(huán)境保護稅。為統(tǒng)一全省的執(zhí)行標準，本公告規(guī)定，我省煤炭裝卸（堆存）一般性粉塵產(chǎn)污系數(shù)暫按區(qū)間標準的下限執(zhí)行。同時明確納稅人有防塵排放設施并有效運行的，可按規(guī)定核減排放量。

五、關于施行時間

本公告自2019年1月1日起施行。

政策原文：國家稅務總局江蘇省稅務局江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關于部分行業(yè)環(huán)境保護稅應納稅額計算方法的公告