國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布＜國家稅務(wù)總局江蘇省稅稅務(wù)局跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法（試行）＞的公告》的解讀

國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布＜國家稅務(wù)總局江蘇省稅稅務(wù)局跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法（試行）＞的公告》的解讀

   

現(xiàn)將關(guān)于《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法（試行）>的公告》（以下簡稱《辦法》）的內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》制定的背景

為了貫徹落實(shí)《財(cái)政部稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號），規(guī)范統(tǒng)一江蘇省內(nèi)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物的免稅管理，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，根據(jù)財(cái)稅〔2018〕103號的工作要求,國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局經(jīng)商江蘇省財(cái)政廳、江蘇省商務(wù)廳制定了《辦法》。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

（一）《辦法》第一條明確了文件依據(jù)。

（二）《辦法》第二條明確了企業(yè)范圍、業(yè)務(wù)范圍。需遵守《辦法》的企業(yè)范圍是電子商務(wù)出口企業(yè)，需遵守《辦法》的業(yè)務(wù)范圍是指在中國（南京）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（無錫）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)以及經(jīng)國務(wù)院同意設(shè)立的江蘇其他綜試區(qū)內(nèi)從事跨境電子商務(wù)零售出口貨物。

（三）《辦法》第三條進(jìn)一步明確了第二條中電子商務(wù)出口企業(yè)的范圍。是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的單位和個(gè)體工商戶。

（四）《辦法》第四條明確了試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策的適用條件。

（五）《辦法》第五條明確了取得有效進(jìn)貨憑證時(shí)的規(guī)定。電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于<出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法>有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2013年第12號）第三條第（二）款第4項(xiàng)解釋了有效進(jìn)貨憑證的范圍，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅電子發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第84號），電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票使用規(guī)定相同，具有同等法律效力。

（六）《辦法》第六條明確了單獨(dú)核算和相關(guān)申報(bào)要求。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十六條規(guī)定，明確了電子商務(wù)出口企業(yè)出口符合《辦法》第四條規(guī)定適用免稅政策的貨物，應(yīng)單獨(dú)核算出口貨物銷售額。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第24號）第九條第二款規(guī)定，明確填報(bào)要求，電子商務(wù)出口企業(yè)在免稅業(yè)務(wù)發(fā)生的次月（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)的為次季度），辦理納稅申報(bào)時(shí)據(jù)實(shí)填報(bào)免稅銷售額。屬于增值稅一般納稅人的，在當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表（一般納稅人適用）》“免稅銷售額”（第8欄）中填報(bào)；屬于增值稅小規(guī)模納稅人的，在當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表（小規(guī)模納稅人適用）》“（五）出口免稅銷售額”（第13欄）中填報(bào)。

（七）《辦法》第七條明確了稅務(wù)部門的相關(guān)管理要求。一是征退稅銜接的相關(guān)內(nèi)容，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局定期將稅務(wù)總局清分的電子商務(wù)出口企業(yè)出口商品申報(bào)清單電子信息，傳遞至金稅三期稅收管理系統(tǒng)。二是對免稅申報(bào)的管理要求，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口商品申報(bào)清單電子信息，核對電子商務(wù)出口企業(yè)免稅申報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性、及時(shí)性，發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)出口企業(yè)未按本辦法第六條規(guī)定辦理免稅申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》處理。

（八）《辦法》第八條明確了對跨境電子商務(wù)零售出口貨物的免稅管理未納入本辦法規(guī)定的其他涉稅事項(xiàng)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、《辦法》的施行時(shí)間

本公告屬于《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號）的配套公告，按照財(cái)稅〔2018〕103號口徑，自2018年10月1日起施行。

政策原文：國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法（試行）》的公告