關(guān)于《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布＜吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法＞的公告》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布＜吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法＞的公告》的解讀

   

一、關(guān)于《公告》制定背景

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》有關(guān)要求，進(jìn)一步明確污染物排放量計(jì)算方法，環(huán)境保護(hù)部就相關(guān)行業(yè)的污染物排放量計(jì)算方法發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號(hào)），對(duì)其余行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法由各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門參考排污費(fèi)征收相關(guān)規(guī)定另行制定。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征管，結(jié)合我省實(shí)際，國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局和吉林省生態(tài)環(huán)境廳兩部門聯(lián)合制定《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布〈吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》），規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作。

二、關(guān)于《公告》的主要內(nèi)容

《公告》公布了《吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》、《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》、《施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表》。《辦法》主要是對(duì)核定征收環(huán)境保護(hù)稅的適用范圍、污染物排放量的計(jì)算方法、應(yīng)納稅額的計(jì)算、納稅申報(bào)及其他有關(guān)事項(xiàng)予以明確。

（一）《辦法》第一章明確了適用范圍。即符合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定情形的納稅人。例如：餐飲業(yè)娛樂服務(wù)行業(yè)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，向依法設(shè)立的污水集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的，則不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不適用本辦法。

（二）《辦法》第二章明確了部分行業(yè)排污企業(yè)的應(yīng)稅污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算方法。

《辦法》中所指的污水排放量，在納稅人無法提供實(shí)際污水排放量的情況下，按照用水量乘以污水排放系數(shù)計(jì)算，用水量根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)量設(shè)施確定，污水排放系數(shù)取0.7-0.9。

《辦法》中所指的小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計(jì)局國家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《辦法》中所指的一次揚(yáng)塵消減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計(jì)扣減。二次揚(yáng)塵消減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減，若同時(shí)采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。

（三）《辦法》第三章明確了部分行業(yè)排污企業(yè)征收管理事項(xiàng)。

《辦法》中所指《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表>的公告》(國家稅務(wù)總局2018年第7號(hào)公告)的對(duì)應(yīng)表式。

納稅人填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，應(yīng)在“是否采用抽樣測算法計(jì)算”一欄中填寫“是”。

（四）《辦法》第三章第十二條規(guī)定“環(huán)境保護(hù)稅核定征收的有效期一般不得超過一個(gè)納稅年度?！北緱l中的“一個(gè)納稅年度”指的是一個(gè)自然年度，如果核定征收的有效期起始時(shí)間為年度中間，有效期終止時(shí)間為當(dāng)年12月31日。

三、關(guān)于《公告》的施行日期

按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》第十四條的規(guī)定，本《公告》自2019年1月1日起施行。

鏈接：《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布＜吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法＞的公告》（2018年第11號(hào)）