關(guān)于《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈天津市列名大企業(yè)名冊信息管理辦法〉的公告》的政策解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈天津市列名大企業(yè)名冊信息管理辦法〉的公告》的政策解讀

   為加強(qiáng)國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局管理服務(wù)的列名大企業(yè)稅收風(fēng)險管理和納稅服務(wù)工作，規(guī)范列名大企業(yè)名冊信息管理，夯實(shí)大企業(yè)稅收服務(wù)與管理基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，參照《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2017年第7號發(fā)布）等有關(guān)規(guī)定，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈天津市列名大企業(yè)名冊信息管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）。現(xiàn)將《公告》主要內(nèi)容解讀如下：
一、《公告》的出臺背景
列名大企業(yè)名冊信息是開展大企業(yè)稅收風(fēng)險管理、納稅服務(wù)和稅收經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)名冊信息管理，了解、掌握我市重點(diǎn)大企業(yè)組織架構(gòu)、資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系、稅收收入變化及其促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用等，有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高重點(diǎn)大企業(yè)稅收服務(wù)管理水平，提升大企業(yè)納稅遵從水平，完善大企業(yè)稅收服務(wù)和管理體系。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定，納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。根據(jù)《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2017年第7號發(fā)布），省稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照制定名冊管理具體實(shí)施方案。
在此背景下，通過制定《公告》，進(jìn)一步明確我市列名大企業(yè)名冊信息管理工作內(nèi)容、工作職責(zé)、規(guī)范名冊信息管理工作方式、理順內(nèi)外部關(guān)系，對于完善大企業(yè)名冊信息管理體系，提高重點(diǎn)大企業(yè)稅收服務(wù)管理水平，提升大企業(yè)納稅遵從水平，具有非常重要的意義。
二、如何選定列名大企業(yè)
列名大企業(yè)是指年度繳納稅額達(dá)到國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（不含國家稅務(wù)總局管理服務(wù)的千戶集團(tuán)及成員企業(yè)）。其中，年度繳納稅額為企業(yè)當(dāng)年度繳納入庫的稅款金額合計，不包括關(guān)稅、船舶噸稅以及企業(yè)代扣代繳的個人所得稅，不扣減出口退稅和財政部門辦理的減免稅。
為了解、掌握一些重點(diǎn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、基本財務(wù)等情況，加強(qiáng)相應(yīng)的稅收服務(wù)與管理，《公告》規(guī)定對具有行業(yè)代表性的或區(qū)域龍頭企業(yè)不論年度繳納稅額多少，也均納入列名大企業(yè)范圍。
列名大企業(yè)名單由國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局確定，按年度發(fā)布。
三、如何調(diào)整列名企業(yè)
根據(jù)大企業(yè)稅收風(fēng)險管理、納稅服務(wù)和稅收經(jīng)濟(jì)分析工作需要，列名大企業(yè)名單保持總體穩(wěn)定、個別調(diào)整，實(shí)行動態(tài)管理。
年初由市局將初篩列名大企業(yè)名單發(fā)至各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)反饋和協(xié)商后形成當(dāng)年度名單，并于一季度末前完成當(dāng)年度名單更新、名冊信息項(xiàng)目提取和核實(shí)、金稅三期稅收管理系統(tǒng)標(biāo)識維護(hù)、天津市大企業(yè)稅收服務(wù)和管理信息系統(tǒng)名冊信息更新等工作。
企業(yè)發(fā)生合并重組、破產(chǎn)、注銷的，應(yīng)從名冊信息管理范圍內(nèi)調(diào)出。因上述原因需要調(diào)出名冊信息管理范圍的列名大企業(yè)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織核實(shí)，及時上報國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局。
四、列名大企業(yè)名冊信息包括哪些項(xiàng)目
列名大企業(yè)名冊信息包括基本信息、投資方信息、規(guī)模信息等項(xiàng)目，具體詳見《天津市列名大企業(yè)名冊信息表》。國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局根據(jù)工作需要，適時修訂列名大企業(yè)名冊信息項(xiàng)目內(nèi)容。
五、國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局在列名大企業(yè)名冊信息管理工作中的主要職責(zé)有哪些
國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局在列名大企業(yè)名冊信息管理工作中的主要職責(zé)：
（一）制定、完善列名大企業(yè)名冊信息管理辦法；
（二）確定、調(diào)整列名大企業(yè)名單和列名大企業(yè)名冊信息項(xiàng)目；
（三）協(xié)調(diào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的名冊核實(shí)工作；
（四）建立、完善天津市大企業(yè)稅收服務(wù)和管理信息系統(tǒng)中列名大企業(yè)的名冊信息；
（五）開展列名大企業(yè)名冊信息管理工作組織績效考評；
（六）其他名冊信息管理工作。
六、列名大企業(yè)各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在名冊信息管理工作中的主要職責(zé)有哪些
列名大企業(yè)各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在名冊信息管理工作中的主要職責(zé)：
（一）核實(shí)、推薦本轄區(qū)符合列名大企業(yè)入選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提出入冊企業(yè)調(diào)整建議，協(xié)助天津市稅務(wù)局確定列名大企業(yè)名單；
（二）組織、審核并補(bǔ)充完善本轄區(qū)的列名大企業(yè)名冊信息；
（三）評價本轄區(qū)的列名大企業(yè)名冊信息質(zhì)量，向企業(yè)反饋評價結(jié)果；
（四）總結(jié)名冊信息管理工作開展情況，提出工作建議；
（五）其他名冊信息管理工作。
七、列入列名大企業(yè)名單的企業(yè)在名冊信息管理工作中的主要職責(zé)有哪些
列入列名大企業(yè)名單的企業(yè)在名冊信息管理工作中的主要職責(zé)：
（一）按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，組織開展名冊信息填寫、審核和報送；
（二）根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核實(shí)結(jié)果，組織開展名冊信息校正；
（三）開展企業(yè)內(nèi)部名冊信息管理工作培訓(xùn)；
（四）其他名冊信息管理工作。
八、規(guī)范列名大企業(yè)名冊信息管理工作的主要措施有哪些
對應(yīng)報未報、提供虛假名冊信息或拒絕報送名冊信息的企業(yè)，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時上報國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行處理。對存在上述情形的列名大企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄相關(guān)納稅信用信息，相關(guān)信息用于納稅信用評價。
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