財政部 海關總署 國家稅務總局 關于中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策問題的通知 財關稅〔2016〕42號

財政部 海關總署 國家稅務總局

關于中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策問題的通知

財關稅〔2016〕42號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，海關總署廣東分署、各直屬海關：

　　為鼓勵部分中資“方便旗”船回國登記，提升我國航運安全水平，國務院批準調整完善中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策?，F將有關問題通知如下：

　　一、對2012年12月31日前已在境外辦理船舶登記手續(xù)懸掛“方便旗”的中資船舶（中方出資比例不低于50%的船舶），在2016年9月1日至2019年9月1日期間報關進口的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。進口單位可選擇國內任一船籍港辦理船舶登記手續(xù)。

　　二、進口單位可在2016年10月31日、2017年至2019年每年3月1日前向交通運輸部提出申請（具體申請程序及相關要求由交通運輸部另行規(guī)定），交通運輸部初審匯總后報財政部，經財政部會同海關總署、稅務總局等有關部門進行審定后，對符合條件的船舶，由進口單位向海關辦理相關的減免稅手續(xù)。

財政部 海關總署 國家稅務總局

2016年8月31日

補充下：
方便旗船，是指船舶所有者為逃避其本國的髙額稅收或其他原因，通過在費用和稅收較低、登記非常方便的所謂“開放登記國家”登記注冊，取得該國國籍并懸掛該國旗帆的船舶。這種開放登記國家的旗幟在航運界通常被稱為“方便旗”。方便旗船的所謂“方便”，對于船舶所有者而言，懸掛方便旗可逃避其本國的高額稅收和其他制約；對于授出方便旗的國家，可通過允許和鼓勵外國的船舶去本國廉價注冊以及課稅較低的手段，以從中獲取大量的收入。方便旗船的存在使世界上約三分之一的船舶實際上處于缺乏船旗國有效管轄和控制的狀態(tài)。